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研究报告

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2025年安徽省黄山市歙县富煺国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济社会持续健康发展。

(2)我们将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建现代化经济体系，推动科技创新，促进区域协调发展，加强生态文明建设，保障和改善民生，维护国家安全和社会稳定。通过深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，提升产业链供应链现代化水平，培育壮大新动能，推动经济实现高质量发展。

(3)同时，我们将坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。深化教育、卫生、文化、体育等社会事业改革，促进教育公平，提高医疗服务水平，丰富人民群众精神文化生活。加强和创新社会治理，保障和改善民生，构建共建共治共享的社会治理格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

2.发展目标与原则

(1)本规划期发展目标为：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长保持在合理区间，人均地区生产总值力争达到全国平均水平。产业发展迈向中高端，形成一批具有国际竞争力的产业集群。创新能力显著提升，全社会研发投入占地区生产总值比重达到合理水平。生态文明建设取得重大进展，生态环境质量持续改善，绿色生活方式得到广泛推广。人民生活水平稳步提高，居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升。

(2)发展原则包括：坚持新发展理念，推动高质量发展；坚持改革开放，激发市场活力和社会创造力；坚持协调发展，促进经济社会全面进步；坚持绿色发展，推动人与自然和谐共生；坚持共享发展，努力满足人民日益增长的美好生活需要；坚持底线思维，有效防范化解各类风险挑战。

(3)在实现发展目标过程中，将注重以下方面：深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高供给体系质量；加强创新驱动，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力；强化基础设施建设，提升基础设施互联互通水平；推进城乡融合发展，促进城乡区域协调发展；加强生态环境保护，推进绿色发展，构建美丽歙县；强化民生保障，提高公共服务水平，促进社会公平正义。

3.主要发展指标

(1)经济发展指标：地区生产总值（GDP）年均增长6%-7%，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业结构优化升级，第一产业占比降至10%以下，第二产业占比稳定在40%-45%，第三产业占比达到45%以上。规模以上工业增加值年均增长8%，高新技术产业增加值占比达到25%以上。服务业增加值占GDP比重提高2个百分点，战略性新兴产业增加值占GDP比重提高5个百分点。

(2)科技创新指标：全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%，高新技术企业数量翻一番，科技型中小企业数量增长50%。每万人有效发明专利拥有量达到15件，科技成果转化率达到60%。研发机构数量和研发人员数量稳步增长，科技创新对经济增长的贡献率达到60%以上。

(3)生态环境指标：空气质量优良天数比例达到90%以上，主要污染物排放总量继续下降，PM2.5年均浓度下降至35微克/立方米以下。地表水环境质量达到或好于Ⅲ类水体比例达到90%以上，饮用水安全保障率达到100%。森林覆盖率稳定在65%以上，生态系统服务功能持续提升。单位GDP能耗和碳排放强度逐年下降，力争完成国家下达的节能减排目标任务。

二、经济发展

1.产业发展规划

(1)本规划期产业发展规划将重点围绕构建现代产业体系，推动产业转型升级。一是优化第一产业，提升农业现代化水平，发展绿色、生态、高效的现代农业，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值。二是加快第二产业转型升级，重点发展先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。三是大力发展第三产业，提升服务业水平，加快发展现代物流、金融服务、文化旅游、健康养老等现代服务业。

(2)在产业发展规划中，我们将着力打造若干特色产业集群。一是依托本地资源优势，发展特色农业产业集群，推动农产品深加工和精深加工，提高农产品附加值。二是发挥科技创新引领作用，打造高新技术产业集群，重点发展电子信息、生物医药、新材料等领域。三是依托文化旅游资源，发展文化旅游产业