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河南安全生产条例2025年修订

一、修订背景与意义

近年来，随着河南省经济的快速发展，各类安全生产事故时有发生，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为加强安全生产监管，提高安全生产水平，保障人民群众的生命财产安全，河南省政府决定对《河南省安全生产条例》进行修订。此次修订旨在进一步明确安全生产责任，强化安全生产监管，提高安全生产保障能力，为河南省经济社会发展创造良好的安全生产环境。

二、修订内容概述

修订后的《河南省安全生产条例》在原有基础上，对以下几个方面进行了重点完善和补充：

1.明确安全生产责任主体：修订条例进一步明确了企业、政府、社会组织和个人在安全生产中的责任，细化了各责任主体的权利和义务。

2.强化安全生产监管：修订条例对安全生产监管部门进行了明确，加强了监管部门的执法力度，提高了监管效率。

3.优化安全生产制度：修订条例对安全生产管理制度进行了优化，包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产投入保障制度等。

4.加强安全生产科技创新：修订条例鼓励企业加大安全生产科技创新投入，推广应用先进安全生产技术，提高安全生产水平。

5.完善事故应急救援体系：修订条例对事故应急救援体系进行了完善，明确了事故报告、应急救援、事故调查处理等程序，提高了事故应急救援能力。

6.强化安全生产违法行为处罚：修订条例对安全生产违法行为加大了处罚力度，提高了违法成本，增强了法律的威慑力。

7.推进安全生产社会共治：修订条例鼓励社会组织和公众参与安全生产监督，形成全社会共同关注、参与、支持安全生产的良好氛围。

8.加强安全生产宣传教育：修订条例要求各级政府和企业加强安全生产宣传教育，提高全民安全生产意识。

9.明确安全生产监督执法程序：修订条例对安全生产监督执法程序进行了规范，确保执法行为合法、公正、高效。

10.加强安全生产国际合作与交流：修订条例鼓励河南省与其他地区和国家在安全生产领域开展合作与交流，学习借鉴先进经验。

三、安全生产责任主体细化

修订后的《河南省安全生产条例》对安全生产责任主体进行了更加细化的规定，具体包括：

1.企业责任：企业作为安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位人员的安全生产职责。企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

2.政府责任：地方政府及其有关部门应当加强对本行政区域内安全生产工作的监督管理，确保安全生产法律法规的贯彻执行。政府负责人对本行政区域内的安全生产工作承担领导责任。

3.社会组织责任：各类行业协会、商会等社会组织应当协助政府开展安全生产宣传教育，推动企业落实安全生产措施，提高安全生产水平。

4.个人责任：从业人员应当遵守安全生产规章制度，正确使用生产设备，发现安全隐患及时报告，并积极参与安全生产工作。

5.业主责任：物业管理企业应当对所管理区域的安全生产负责，确保物业管理区域内安全生产设施设备完好，防止安全事故发生。

6.承包商责任：承包商在承包工程或提供技术服务时，应当遵守安全生产法律法规，确保施工过程中的安全。

7.供应商责任：供应商应当提供符合安全生产要求的物资和设备，并对所提供的产品的安全性负责。

8.设计单位责任：设计单位在进行工程设计时，应当充分考虑安全生产要求，确保设计方案的合理性和安全性。

9.施工单位责任：施工单位在施工过程中，应当严格执行安全生产规章制度，确保施工安全。

10.监督检查机构责任：安全生产监督检查机构应当依法履行监督检查职责，及时发现和纠正安全生产违法行为。

四、强化安全生产监管措施

为了加强河南省的安全生产监管，修订后的《河南省安全生产条例》提出了以下具体措施：

1.建立健全安全生产监管体系：明确各级安全生产监管部门的职责，形成上下联动、协同监管的格局。

2.加强安全生产执法力度：对违反安全生产法律法规的行为，依法进行严厉查处，提高违法成本。

3.实施安全生产目标管理：将安全生产指标纳入政府绩效考核体系，对未完成安全生产目标的地区和单位进行责任追究。

4.开展安全生产专项检查：定期或不定期开展安全生产专项检查，重点检查易发、多发事故的行业领域。

5.强化安全生产隐患排查治理：企业应当建立隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患及时整改，防止事故发生。

6.严格安全生产许可制度：对涉及安全生产的许可事项，实行严格审查和动态监管，确保许可事项符合安全生产要求。

7.加强安全生产教育培训：提高从业人员的安全意识和操作技能，定期组织安全生产教育培训，增强企业安全生产管理水平。

8.推进安全生产信息化建设：利用现代信息技术，建立安全生产信息平台，实现安全生产信息的实时监测和共享。

9.建立安全生产举报奖励制度：鼓励社会公众举报安全生产违法行为，对举报人给予奖励，形成全社