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重庆市下半年房地产市场研判

一、全国宏观形式研判及房地产市场的研判

1、全国宏观形式研判

（1）新国八条

“新国八条”主要内容

地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人

进一步落实地方政府责

民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，

任

合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，

加大保障性安居工程建

逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实

设力度

做到公开、公平、公正。

调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销

售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过

调整完善相关税收政策，周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产

加强税收征管价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏

洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房

信息系统，为依法征税提供基础。

对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60％，贷款利率不低于基准

利率的1．1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目

强化差别化住房信贷政

标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比

策

例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行

为严肃处理。

各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商

品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70％的要求。在新增建设用地年度

严格住房用地供应管理计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总

量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供

应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，

参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保

障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有

取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚

款。依法查处非法转让土地使用权行为。

各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，

要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、

能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限

合理引导住房需求

购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住

房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明

的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内