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《垦造、改造水田工程技术规范》

（征求意见稿）

编制说明

陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司

陕西省土地工程建设集团有限责任公司

20256

年月

目次

一、工作简况1

（一）任务来源及起草单位1

（二）主要工作过程2

（三）主要起草人3

二、标准编制原则和确定主要内容的论据3

（一）编制原则3

（二）确定主要内容的论据4

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和

生态效益19

（一）试验验证的分析19

（二）综述报告20

（三）技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益21

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、样机

的有关数据对比情况22

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，

并说明未采用国际标准的原因22

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系22

七、重大分歧意见的处理经过和依据22

八、涉及专利的有关说明22

九、实施标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议等措

施建议22

十、其他应予说明的事项23

垦造、改造水田工程技术规范

编制说明

一、工作简况

万物土中生，有土斯有粮。耕地是粮食生产的重要基础和保障。

近年来，党中央、国务院高度重视耕地保护工作，将国家发展战略放

在耕地质量提升、耕地资源保护上。近十年来，我国雨带开始出现明

显的“北抬北扩”特征。极端天气增多，关键农时的连续降水导致低洼

农田彻底变成“望天田”。农田被淹，收成大减，甚至绝收的现象时有

发生，农民叫苦不迭，尤其是我省陕北部分沟道地及陕南地区。

将低洼易涝地和中低产田垦造、改造为水田，是全面落实“藏粮

于地、藏粮于技”战略和“占优补优、占水田补水田”耕地占补平衡政

策，推动实践“提质