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消防后勤保障工作总结

后勤财务管理在消防部队的整体工作中有着重要的地位，消防部队财务经费的筹措、分配、供应和支出都是通过后勤财务管理进行的，它不仅体现各项经费资金的收支领报，也决定了经费使用效益的高低，对后勤保障和部队各项建设都具有十分重要的作用。不断加强消防部队后勤财务管理，充分发挥有限经费的使用效益，更好地为部队防火、灭火、抢险救援工作服务，是新时期消防部队后勤工作的首要任务。要全面提高后勤综合保障能力，提高经费使用效益，真正建立新形势下消防部队后勤正规化管理新格局，就要不断开拓创新，突出重点，强化管理，深化后勤规范化建设，最大限度地提高后勤综合保障效益。作者结合后勤财务工作实践，就当前部队财务管理工作中存在的问题及如何提高财务管理效益进行了一些探讨。

一、当前消防部队财务管理和经费保障现状分析

就目前消防部队的财务管理工作而言，总体上是能够满足部队管理的需要的，但由于经费来源渠道单一、经费管理能力偏弱、财务制度不落实等种种原因，仍然存在一些不尽如人意的地方。主要体现在以几个方面：

1、经费保障的特点

消防部队建设和发展依赖于经费保障，部队经费的来源和使用具有高度统一性的特点。部队预算经费由中央财政给予，只能维持部队日常消耗。1999年中央规定部队不再从事生产经营活动后，部队的预算外创收经费数量大幅度减少，向地方政府争取经费也比较困难，现有的经费只能勉强满足官兵物质和文化需要。部队本身属于非生产单位，经费开支后一般不再返回，更不会出现增值，不可能以赢利为目的的企业那样创造财富，以上几个特点反映了消防部队经费来源的局限性和不稳定性，这就造成了消防部队发展的瓶颈。

2、经济发展使经费保障不够平衡

目前消防部队经费来源主要有两部分构成，其中部队预算经费由中央财政给予，只能维持部队日常消耗；业务经费由地方财务拨付，主要用于正常业务消耗性开支。当前全省各支队所处的地域、环境及经济发展水平不同，财政预算供应标准不一，不同程度的影响后勤保障工作。供需矛盾日趋尖锐，成为部队后勤保障工作最突出的问题。

3、经费开支使用缺乏科学合理的计划性

当前部分单位在经费使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，对开支项目不作计划安排，存在着很大的盲目性，因而不能将有限的资金用在刀刃上。有的单位预算不是从实际出发，以收定支，量体裁衣，客观认真地制定，而是抱着完成任务走过场的思想，预算年年一个样，形同虚设。有的单位在实际工作中年初预算不及时，致使经费开支盲目无序。有的单位预算草案考虑不全面，有遗漏项目，造成预算与实际相脱节。有的单位预算项目列支内容不具体，没有必要的文字说明。因此，在经费开支使用过程中无控制，不管是否需要，只要领导批字就全部报销。

4、后勤财务规章制度有待进一步建立和完善

要不断提高部队财务管理效益就要逐步完善财务管理制度。再完美的方案，如果没有制度相适应，也只能是空中楼阁。基层单位应当在遵守部队财经制度的前提下，制定本单位一系列的财务管理制度。如：单位预算编制、经费支出审批权限、医疗费、差旅费、实物资产管理、大宗物资采购及有关费用报销等制度规范。

5、经费管理能力薄弱有待提高

有的单位管财观念相对落后，对财务知识知之不多，只注重经费来源数量，而忽视经费使用上的质量，经费使用有效性不高。对财务工作停留在收与付的肤浅认识上，忽视财务工作的控制、预测作用，不能对经费使用进行科学决策。

二、消防部队提高财务使用效益的对策

针对以上消防部队财务管理中的问题，笔者认为提高消防部队使用效益应从以下几个途径解决。

1、以经费保障为重点提高后勤保障能力

经费保障是部队建设的重中之重。而经费难以保障是当前消防部队建设遇到的一个较大难题。随着社会经济的不断发展，公安消防部队靠“费”的增长来保障自身发展将不再可能。显而易见，积极争取将部分经费列入地方财政预算对于解决当前及今后相当长一段时期内公安消防部队经费供需矛盾具有重要意义。因此，各级要把争取列入地方财政预算作为争取地方支持的重中之重来抓，采取灵活多样的工作方式和方法，多管齐下争取列入地方财政预算。

2、科学编制预算是优化经费投向的有效途径

随着消防部队职能的拓展和抢险救援任务的日益繁重，需要投入大量的消防器材装备和维护部队正常运行的经费，但目前消防部队经费来源有限。如何把有限的经费用在刀刃上，这就需要部队进行科学和全面的预算管理。首先要要树立领导的全面预算管理的观念。其次，在经费预算方面，应根据“保障重点，兼顾一般；量入为出，留有余地”的原则，把有限的经费真正用到“刀刃”上。在预算编制工作中，坚持基层项目优先于机关项目，坚持把基层项目排在前，真正做到先基层、后机关。严格明确经费开支的审批权限，不断强化“一支笔”审批制度，并采取建立完