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森林火灾应急预案管理制度
旨在建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急处置，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。
总则
编制目的
为切实做好森林火灾的防范与应急处置工作，确保在森林火灾发生时，能够快速响应、科学应对、高效处置，最大限度地减少森林火灾对人民生命财产、森林资源和生态环境的危害，特制定本管理制度。
工作原则
1.以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全放在首位，切实保护人民群众财产和公共设施的安全，努力减少森林火灾造成的损失。
2.统一领导，分级负责。在各级政府的统一领导下，实行行政首长负责制，分级建立森林火灾应急处置责任制。
3.预防为主，科学扑救。坚持“预防为主、积极消灭”的方针，做好森林火灾的预防、监测、预警和应急处置工作。充分运用先进的科学技术，提高森林火灾的预防、扑救和应急管理水平。
4.快速反应，协同作战。建立健全快速反应机制，确保发现森林火灾后能够迅速出动、快速到位、有效处置。加强各部门、各单位之间的协同配合，形成森林火灾应急处置的合力。
适用范围
本制度适用于本地区行政区域内发生的森林火灾的预防和应急处置工作。
组织指挥体系及职责
森林防灭火指挥机构
成立森林防灭火指挥部，由政府主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，成员包括林业、公安、应急、气象、交通、卫生、民政等相关部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作。
指挥机构职责
1.贯彻执行国家和地方有关森林防灭火工作的方针、政策和法律法规，组织制定和修订森林火灾应急预案。
2.组织、协调和指导本地区森林防灭火工作，研究解决森林防灭火工作中的重大问题。
3.负责发布森林火险预警信息，启动和终止森林火灾应急响应。
4.组织指挥森林火灾的扑救工作，调配扑火力量和物资，协调解决扑救工作中的重大问题。
5.负责森林火灾的调查评估和统计上报工作，组织开展森林火灾的宣传教育和培训工作。
成员单位职责
1.林业部门：负责组织开展森林火灾的预防、监测、预警和扑救工作，指导和监督森林经营单位和个人做好森林防灭火工作。
2.公安部门：负责维护森林火灾现场的治安秩序，打击纵火、失火等违法犯罪行为，配合林业部门做好森林火灾的扑救工作。
3.应急部门：负责协调和指导森林火灾的应急救援工作，组织调配应急救援物资和装备，指导和监督森林火灾的应急处置工作。
4.气象部门：负责提供森林火险气象等级预报和气象服务，适时开展人工增雨作业，为森林火灾的预防和扑救工作提供气象保障。
5.交通部门：负责保障森林火灾扑救人员和物资的运输畅通，优先安排抢险救灾物资和人员的运输。
6.卫生部门：负责组织开展森林火灾受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作，保障受灾群众的身体健康。
7.民政部门：负责组织开展受灾群众的救助和安置工作，做好因灾死亡人员的善后处理工作。
8.其他部门：按照各自职责，做好森林火灾的预防和应急处置的相关工作。
预警和信息报告
预警
1.预警分级
根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
2.预警发布
气象部门会同林业部门制作森林火险预警信息，通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向社会发布。
3.预警响应
当发布森林火险预警信息后，各级森林防灭火指挥机构应根据预警级别，采取相应的防范措施。包括加强值班调度，增加巡护人员，加大火源管理力度，做好扑火准备工作等。
信息报告
1.报告内容
森林火灾发生后，必须立即报告火灾发生的时间、地点、起火原因、火势大小、扑救情况等信息。
2.报告程序
森林火灾信息实行逐级报告制度。基层单位发现森林火灾后，应立即向当地政府和森林防灭火指挥机构报告。当地政府和森林防灭火指挥机构接到报告后，应及时向上级政府和森林防灭火指挥机构报告。
3.报告时限
对发生在敏感地区、重要时段或可能造成重大影响的森林火灾，必须在第一时间报告。一般森林火灾应在发现后1小时内报告。
应急响应
响应分级
根据森林火灾的严重程度和发展态势，将应急响应级别划分为四个等级，由高到低依次为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
响应启动
各级森林防灭火指挥机构根据森林火灾的发展态势，按照规定的权限和程序启动相应级别的应急响应。
响应措施
1.Ⅰ级响应
（1）各级政府主要领导亲临一线指挥扑救工作。
（2）调集全省（市、县）范围内的扑火力量和物资进行扑救。
（3）请求上级政府和有关部门支援。
（4）发布紧急动员令，组织社会力量参与扑救工作。
2.Ⅱ级响应
（1）各级政府分管领导亲临一线指挥扑救工作。
（2）调集周边地区的扑火力量和物资进行扑救。
（3）协调有关部门做好保障工作。
3.Ⅲ级响应
（1）森
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