市政公用事业民营化工具运用与风险管控：理论、实践与对策.docx

市政公用事业民营化工具运用与风险管控：理论、实践与对策

一、引言

1.1研究背景与意义

市政公用事业作为城市发展的重要支撑，直接关系到社会公众的生活质量和城市经济的可持续发展。传统上，市政公用事业多由政府部门垄断经营，这种模式虽在一定时期保障了公共服务的基本供给，但随着时代发展，其弊端也日益凸显。在计划经济体制向市场经济体制转型的大背景下，市政公用事业的民营化改革成为必然趋势。

从国际经验来看，20世纪70年代末，英国撒切尔政府率先大规模实施民营化改革，此后，民营化浪潮席卷全球。在许多国家，民营化被视为提高公共服务效率、减轻政府财政负担的有效手段。例如，在供水、供电、供气等领域引入民营