我国折旧与补偿中存在的问题及对策研究.PDFVIP

．工作研究．

．刁仁德

我国折旧与补偿中存在的问题及对策研究

我国在固定资产折旧与补偿理论研究方面的滞后，以及由此在国民经济运行实践中引起

的障碍性困难，近年来已开始迅速显露出来，并已形成我国经济发展的重大隐患。这些困难

不仅表现为造成财政收入的虚假和当前国有固定资产难以补偿更新，还由于大量折旧基金的

流失，导致资金流向的紊乱，使得本该属于C的一部分资金被充作剩余产品价值，用于积累

与投资中去，成为我国投资屡屡失控和积累隐性扩张的一个缺口，从而进一步加剧了产品结

构和产业结构的不平衡。就这方面来讲，我国固定资产折旧的现状与通货膨胀也存在相当程

度的因果关系。本文打算就我国固定资产折旧与补偿的理论基础、现状以及改变当前折旧与

补偿现状的对策设想方面作一些探索。

一、折旧与补偿的研究应置千什么理论基础之上

我国固定资产折旧理论和补偿的研究，究竟应该放在什么基础上？这个问题直接关系到

我国各级有关部门折旧和补偿的观念和政府有关部门折旧政策的制定。我认为，我国的折旧

与补偿理论必须以再生产理论为指导的同时，应放在价值规律和计划规律的基础上，这是社

会主义有计划的商品经济基本的客观要求。在这个问题上搞规律排队没有丝亳意义，而忽视

了这两个基本规律的结果，则是再生产过程的被破坏。

（一）价值规律是固定资产补偿运动中最基本的规律。补偿的开端是折旧，末端是价值

补偿与实物补偿的统一。其中价值补偿虽不是最终目标，但无论在何种市场经济条件下都是

至关重要的中介。因此，固定资产折旧和补偿运动，在本质上是价值的存在及其运动。但在我

国关于固定资产的折旧补偿从理论到实践都没有真正放在价值规律的基础上来考虑，主要表

现在待补偿资金的被侵占、折旧率和折旧补偿率的偏低、资金流向的紊乱，及无视信息价值

和技术价值的存在与转移等。尤其是近年来固定资产及其原材料价格双轨制的出现，使价值

规律受到权力的侵蚀，使生产资料市场价格被进一步扭曲，给企业成本的核算及固定资产的

补偿实践带来更大的困难。在折旧与补偿理论的研究上，价值规律的涵义至少应包括两方面

内容：

1.价值决定。作为劳动手段的固定资产在进入消费前也是商品，其使用价值的生产需

要消耗一定蜇的劳动作为代价，衡量这一代价大小的唯一尺度是社会平均必要劳动。换言

之，社会平均必要劳动决定了作为商品的固定资产价值。固定资产的价值决定要求人们重视

社会必要劳动量的计算。在完全市场经济的条件下，社会必要劳动蜇必须通过生产资料市场

上激烈的竞争才能确定。但在社会主义内部有计划的商品经济条件下，社会平均必要劳动量

则是一个变量标准，这就需要企业加强成本会计核算和加强经营管理水平，并尽可能应用先

进技术，促使企业在减少固定资产所占社会必要劳动量的同时