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2025年1月电大国家开放大学期末试题及答案：公共行政学

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.公共行政的核心价值取向是（）。

A.效率优先

B.公平正义

C.权力集中

D.程序合规

2.提出“政治与行政二分法”理论的学者是（）。

A.伍德罗·威尔逊

B.赫伯特·西蒙

C.弗雷德里克·泰勒

D.马克斯·韦伯

3.我国中央政府对地方政府的财政转移支付主要体现了行政职能中的（）。

A.经济调节

B.市场监管

C.社会管理

D.公共服务

4.行政组织中“管理幅度”与“管理层次”的关系通常是（）。

A.正比例关系

B.反比例关系

C.无直接关系

D.非线性关系

5.行政决策中，决策者基于过去的经验和习惯进行判断的决策类型属于（）。

A.程序化决策

B.非程序化决策

C.风险型决策

D.不确定型决策

6.下列不属于行政执行手段的是（）。

A.法律手段

B.经济手段

C.强制手段

D.思想教育手段

7.审计署对地方政府债务的专项审计属于（）。

A.立法监督

B.司法监督

C.行政内部监督

D.社会监督

8.新公共管理理论强调将（）引入公共部门管理。

A.企业管理方法

B.官僚制原则

C.集权化模式

D.传统行政文化

9.电子政务的核心目标是（）。

A.提高政府网站访问量

B.实现政府信息公开

C.优化公共服务流程

D.减少行政人员编制

10.我国“放管服”改革中“服”的核心指向是（）。

A.简化行政审批

B.加强市场监管

C.提升服务效能

D.规范执法行为

二、多项选择题（每题3分，共15分。多选、少选、错选均不得分）

1.公共行政的基本特征包括（）。

A.公共性

B.执行性

C.权威性

D.营利性

2.行政职能转变的主要内容包括（）。

A.职能重心从政治统治转向公共服务

B.职能方式从直接管理转向间接管理

C.职能范围从“全能政府”转向“有限政府”

D.职能手段从行政命令转向法律与经济手段

3.行政领导的基本要素包括（）。

A.领导者

B.被领导者

C.领导目标

D.领导环境

4.行政监督的主要功能有（）。

A.预防功能

B.矫正功能

C.反馈功能

D.激励功能

5.数字政府建设的关键支撑技术包括（）。

A.大数据

B.人工智能

C.区块链

D.量子通信

三、名词解释（每题5分，共25分）

1.公共行政

2.行政职能

3.行政组织

4.行政决策

5.行政监督

四、简答题（每题10分，共30分）

1.简述新公共管理运动的主要特征。

2.行政执行过程中容易出现的偏差及预防措施有哪些？

3.如何理解“服务型政府”的内涵与建设路径？

五、论述题（20分）

结合我国基层治理实践，论述行政改革中“权责一致”原则的重要性及实现路径。

六、案例分析题（30分）

【案例背景】

2024年，某县为推进乡村振兴，出台《特色农业产业扶持办法》，规定对种植面积超50亩的农户给予每亩500元补贴。政策实施后，部分农户通过虚报种植面积套取补贴；乡镇干部因担心核查成本高、得罪人，未严格审核；县农业农村局仅通过乡镇上报数据发放补贴，未开展实地抽查。最终，该政策导致财政资金损失120万元，引发群众不满。

问题：

1.结合公共行政学相关理论，分析该政策执行失败的原因。（15分）

2.提出改进该政策执行效果的具体措施。（15分）

参考答案

一、单项选择题

1.B2.A3.A4.B5.A6.C7.C8.A9.C10.C

二、多项选择题

1.ABC2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABC

三、名词解释

1.公共行政：指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理的活动，核心是通过组织、协调、控制等手段实现公共利益，具有公共性、执行性和权威性等特征。

2.行政职能：政府依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和功能，包括政治、经济、文化、社会等方面，是行政组织设置和运行的依据。

3.行政组织：为实现公共行政目标，按照法定程序建立的具有权责结构的组织体系，包括政府机关及其内部部门，是公共行政活动的主体载体。

4.行政决策：