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行政复议和行政诉讼

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目录

行政复议基础

01

行政复议的主体

02

行政复议的处理

03

行政诉讼基础

04

行政诉讼的主体

05

行政诉讼的处理

06

行政复议基础

章节副标题

01

行政复议定义

行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关申请复议的法律制度。

行政复议的概念

行政复议具有行政性与司法性双重特征，是行政机关内部解决行政争议的一种准司法行为。

行政复议的性质

行政复议的范围包括行政处罚、行政强制措施、行政许可等行政行为，但不包括抽象行政行为。

行政复议的范围

行政复议的适用范围

行政复议适用于公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的情况。

具体行政行为

如果行政机关未履行法定职责，公民或组织可以申请行政复议，要求行政机关履行职责。

行政不作为

在某些情况下，对抽象行政行为也可以申请行政复议，如规章以下的规范性文件。

抽象行政行为

行政复议的程序

当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可向有管辖权的行政机关提出复议申请。

申请行政复议

01

行政复议机关收到复议申请后，应在法定期限内决定是否受理，并对案件事实和适用法律进行审查。

受理与审查

02

行政复议的程序

复议机关在审查后，根据案件情况作出维持、撤销或变更原具体行政行为的复议决定。

作出复议决定

当事人对复议决定不服的，可以在法定期限内提起行政诉讼；否则，复议决定即发生法律效力并予以执行。

执行复议决定

行政复议的主体

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02

申请人资格

自然人申请资格

自然人必须是行政行为的直接利害关系人，才有资格申请行政复议。

法人或其他组织资格

法人或其他组织作为申请人时，需证明其合法权益受到具体行政行为的影响。

无行为能力人代表

无行为能力人的行政复议申请，需由其法定代理人代为提出。

被申请人范围

被申请人通常包括作出具体行政行为的行政机关，如市、县人民政府及其工作部门。

01

行政机关

某些具有行政职能的组织，如行业协会、教育机构，若依法获得授权，也可成为被申请人。

02

法律法规授权组织

在特定情况下，原行政复议机关如果作出维持原行政行为的决定，也可能成为被申请人。

03

行政复议机关

第三方参与条件

第三方参与行政复议需具备法律规定的资格，如与争议事项有直接利害关系。

第三方的资格要求

第三方应按照法定程序提出参与申请，包括提交书面申请和相关证据材料。

申请参与的程序

第三方参与后，其意见和证据将被考虑，可能影响复议结果的公正性和合理性。

参与的法律效力

行政复议的处理

章节副标题

03

复议审查方式

行政复议机关通常首先进行书面审查，通过审查申请材料来判断案件的合法性与合理性。

书面审查

对于一些复杂或争议较大的案件，复议机关可能会进行实地调查，以获取第一手资料。

实地调查

在特定情况下，复议机关会组织听证会，听取申请人和被申请人的意见，确保审查的公正性。

听证审查

复议决定类型

当复议机关认为原行政决定合法、适当，将作出维持原决定的复议决定。

维持原行政决定

在特定情况下，复议机关可直接变更原行政决定，以纠正明显不当的行政行为。

变更原行政决定

若原行政决定存在程序违法或事实不清等问题，复议机关可撤销该决定，并要求重新作出。

撤销原行政决定

01

02

03

复议决定的效力

行政复议决定一旦作出，具有法律约束力，当事人必须遵守，否则可被强制执行。

复议决定的法律效力

复议决定是行政复议程序的最终结果，除非提起行政诉讼，否则具有终局性。

复议决定的终局性

复议决定作出后，行政机关应根据决定内容执行，如撤销或变更原行政行为。

复议决定的可执行性

行政诉讼基础

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04

行政诉讼定义

行政诉讼是公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服时，向法院提起的诉讼活动。

行政诉讼的法律性质

01

行政诉讼涉及的主体包括原告（公民、法人等）、被告（行政机关）以及法院。

行政诉讼的主体

02

行政诉讼旨在通过司法审查，保护公民和组织的合法权益，监督行政机关依法行政。

行政诉讼的目的

03

行政诉讼的适用范围

01

公民、法人或其他组织可对行政机关的具体行政行为不服，提起行政诉讼，如行政处罚、行政强制等。

02

特定情况下，公民、法人或其他组织可对行政机关的抽象行政行为提起诉讼，如行政法规、规章等。

03

行政诉讼适用于涉及公民、法人或其他组织人身权、财产权的行政争议案件，如征地拆迁、劳动就业等。

针对具体行政行为提起诉讼

针对抽象行政行为提起诉讼

涉及人身权、财产权的案件

行政诉讼的程序

当事人对行政行为不服，向有管辖权的法院提交诉状，启动行政诉讼程序。

起诉阶段

法院判决生效后，行政机关必须依法执行，否则当事人可申请法院强制执行。

当事人对