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景区旅游安全应急预案

总则

编制目的

为有效应对景区内可能发生的各类旅游安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障游客的生命财产安全，维护景区的正常旅游秩序，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，以及景区的实际情况和旅游行业的特点进行编制。

适用范围

本预案适用于景区内发生的各类旅游安全事故，包括但不限于自然灾害（如暴雨、洪水、山体滑坡、地震等）、事故灾难（如火灾、交通事故、游乐设施故障等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食物中毒等）和社会安全事件（如恐怖袭击、游客群体性事件等）的预防和应急处置。

工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障游客的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在景区管理部门的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，落实应急工作责任制。

3.预防为主，防治结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好事故的预防、预测、预警和预报工作，加强应急演练和培训，提高应急处置能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协同配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理工作格局。

5.科学救援，依法处置：采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，依法依规进行应急处置，确保应急救援工作的科学性、有效性和合法性。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立景区旅游安全应急指挥中心，由景区主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，各相关部门和单位负责人为成员。应急指挥中心设在景区管理部门办公室，负责统一领导、指挥和协调景区旅游安全事故的应急处置工作。

应急指挥中心职责

1.贯彻落实国家和地方有关旅游安全应急管理的法律法规和政策，制定和修订景区旅游安全应急预案。

2.负责组织、协调和指挥景区旅游安全事故的应急处置工作，下达应急救援指令，调配应急救援资源。

3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援和协调解决应急处置中的重大问题。

4.组织开展事故调查和处理工作，总结事故经验教训，提出改进措施和建议。

5.负责组织应急演练和培训，提高应急处置能力和水平。

各成员单位职责

1.安全管理部门：负责景区安全管理制度的制定和执行，组织开展安全检查和隐患排查治理工作，指导和监督各部门和单位的安全管理工作，参与旅游安全事故的应急处置和调查处理工作。

2.旅游服务部门：负责游客的接待和服务工作，及时了解游客的需求和意见，做好游客的疏散和安置工作，协助做好旅游安全事故的应急处置和调查处理工作。

3.工程技术部门：负责景区内各类设施设备的维护和管理，确保设施设备的安全运行，在事故发生时，及时组织力量进行抢修和恢复，保障景区的正常运营。

4.医疗救护部门：负责景区内医疗救护工作，建立健全医疗急救体系，配备必要的医疗设备和药品，在事故发生时，及时对受伤人员进行救治和转运。

5.消防部门：负责景区内的消防安全工作，制定消防安全管理制度，组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，配备必要的消防器材和设施，在火灾发生时，及时组织力量进行灭火和救援。

6.公安部门：负责景区内的治安管理和交通秩序维护工作，加强对景区周边的巡逻和防控，在事故发生时，及时到达现场进行警戒和疏散，维护现场秩序，协助做好应急处置和调查处理工作。

7.宣传部门：负责景区旅游安全宣传工作，通过多种渠道向游客宣传旅游安全知识和应急避险常识，在事故发生时，及时发布事故信息和救援进展情况，做好舆论引导工作。

预警和应急处置

预警机制

1.信息收集与分析：景区各部门和单位要建立健全旅游安全信息收集和分析制度，及时收集和掌握景区内的各类安全信息，包括天气变化、设施设备运行状况、游客流量等，进行分析和评估，及时发现潜在的安全隐患和风险。

2.预警发布：根据安全信息分析和评估结果，当可能发生旅游安全事故时，应急指挥中心要及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应对措施等。预警信息通过景区广播、电子显示屏、短信平台、微信公众号等多种渠道发布。

3.预警响应：当发布预警信息后，各相关部门和单位要按照预警级别和预警内容，采取相应的预警响应措施。如加强安全检查和巡逻，增加应急救援力量和物资储备，做好游客的疏散和安置准备工作等。

应急处置

1.信息报告：事故发生后，现场工作人员要立即向景区安全管理部门和应急指挥中心报告事故情况，报告内容包括事故发生的时间、地点、性质、伤亡情况、损失情况等。应急指挥中心接到报告后，