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综合应用能力试题（附答案）

一、案例分析题（50分）

材料1：

2023年10月，G市青秀区阳光社区接到多起居民投诉，反映小区停车矛盾日益突出。该社区建成于2008年，共有6栋居民楼，常住居民约800户，原规划停车位150个（其中地面80个、地下70个）。近年来，随着居民车辆保有量增加（目前登记车辆超500辆），“一位难求”现象频发，部分车主将车停在消防通道、单元门口，甚至占用绿化带，引发消防隐患、邻里纠纷。

社区居委会曾尝试以下措施：一是张贴《关于规范停车的通知》，要求居民“按位停放，违者拖移”；二是联系物业扩大地下车库，但因地下车库属开发商所有，开发商以“改造成本高、收益低”为由拒绝；三是组织业主代表开会协商，但会上部分业主提出“按购房时间优先分配车位”，另一部分业主认为“应按车辆登记时间分配”，还有业主建议“收费共享车位”，各方争执不下，会议无果而终。

材料2：

2023年11月，社区网格员在日常巡查中发现，3号楼2单元门口长期停放一辆无牌报废轿车，车身布满灰尘，轮胎干瘪，已停放近3个月。周边居民反映：“这车占着公共区域，小孩玩耍没地方，老人进出也不方便。”网格员联系交警部门，被告知“无牌车辆需联系城管认定是否为‘僵尸车’”；联系城管部门，回复“需社区先核实车主信息”；联系车主（通过物业登记电话），对方称“车已报废，没钱处理，随便放着”。

问题：结合材料1、材料2，分析阳光社区停车管理问题的成因，并提出改进建议。（50分）

二、对策题（30分）

材料：

H市市民服务中心“办不成事”反映窗口自2022年设立以来，累计受理群众诉求876件，解决率92%，但仍存在部分问题：一是部分窗口工作人员对“办不成事”的界定模糊，将“需补充材料”的常规业务推诿至“办不成事”窗口；二是跨部门事项协调效率低，如某企业办理“厂房扩建审批”需自然资源局、住建局、生态环境局联审，3个月仅完成2个部门的初审；三是部分群众不了解该窗口功能，仍选择反复拨打12345热线或直接找领导反映问题。

问题：针对材料中“办不成事”反映窗口存在的问题，提出具体解决措施。（30分）

三、公文写作题（20分）

背景：

G市文明办拟开展“文明养犬·共建和谐社区”主题活动，要求各社区发布倡议书，引导居民依法养犬、文明养犬。请你以阳光社区居委会的名义，撰写一份面向全体居民的《文明养犬倡议书》。（20分）

一、案例分析题答案（50分）

（一）问题成因分析（20分）

1.资源供需失衡：社区建成时间早，原规划车位（150个）远低于当前车辆保有量（超500辆），公共空间资源严重不足；地下车库产权归属开发商，社区缺乏改造主导权，增量资源难以拓展。

2.治理机制失效：居委会管理方式单一（仅依靠“通知+强制”），未建立常态化协商平台；业主会议事规则缺失，对车位分配标准（时间优先、收费共享等）缺乏共识，未能形成可操作的方案。

3.跨部门协同缺位：针对“僵尸车”问题，交警、城管、社区职责划分模糊，存在“踢皮球”现象；车主责任意识淡薄，对公共空间占用行为缺乏有效约束。

4.居民参与不足：居民对停车管理的参与仅停留在“投诉”和“争吵”层面，未形成“共商共建”的意识，对社区组织的协商活动配合度低。

（二）改进建议（30分）

1.优化资源配置，拓展停车空间：

-挖掘存量资源：联合物业对小区绿化带、道路边角地进行微改造（如设置临时潮汐车位），明确“白天非高峰时段开放部分消防通道”的管理规则（需消防部门备案）；

-协调增量资源：由街道牵头与开发商协商，将地下车库部分闲置区域（如设备间旁空地）改造为临时车位，社区给予开发商一定税收优惠或宣传支持；

-引入社会化资源：对接周边企事业单位，错时共享夜间车位（如社区附近商场、写字楼夜间空置车位），由社区统一登记、居民付费使用。

2.完善治理机制，推动多元协商：

-建立“社区+物业+业主委员会+党员代表”四方协商平台，每月固定时间召开停车管理专题会，制定《阳光社区停车管理公约》（明确车位分配规则、收费标准、违规处罚等）；

-推行“积分制”管理：将居民参与停车协商、主动礼让车位等行为纳入社区积分，可兑换便民服务（如免费家政、洗车券），激励居民配合管理；

-设立“停车监督岗”：招募热心居民担任志愿者，每日早晚高峰引导停车，发现违规行为及时劝阻并上报物业。

3.强化跨部门协同，解决难点问题：

-针对“僵尸车”：由社区牵头，联合交警、城管、物业组成专项小组，通过物业登记信息、车牌查询（无牌车辆通过车架号）锁定车主，发放《限期移车通知书》；逾期未处理的，由城管部门依法拖移并公示