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晋中市投资项目并联办理实施办法（试行）

第一章总则

第一条为贯彻落实省委、市委经工作会议精神，深入推进〃放管服效〃

改革，全力打造〃六最〃营商环境，进一步落实企业自主权和主体责任，结合我

市实际，制定本实施办法。

第二条本办法适用于市级投资建设项目的审批、核准或备案（承诺），具

体是政府投资项目的审批和企业投资项目的核准或备案（承诺）。重点是重大项

目，重大项目是指市城区实施的重大转型项目，政府投资的重点工程项目，投资

总额在人民币1亿元以上的产业类及2亿元以上商业类投资项目、投资总额在

人民币3000万元以上的高新技术产业、战略新型产业项目和其他战略性、引领

性、示范性项目。

第三条本办法总的模式为并联办+承诺办+合作办；总的流程为“综合

受理、联合会审、资料共享、并联审批、合作办理、限时办结、全程监管〃；总

的机制为统一联合初评、统一清单告知、统一网上办理、统一政府服务、统一

承诺公示、统一多图联审、统一收费管理〃。通过联席会议制度推动落实。

第二章工作职责

第四条依托市政务大厅，按照投资项目并联办理基本流程，市发改委、市

国土局、市环保局、市住建局、市规划局、市水利局、市安监局、市林业局、市

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人防办、市气象局、市文化局、晋中消防支队等与投资项目有关的部门，按照〃标

准一体化、环节整体化、进度同步化〃要求，采用联席会议等形式为投资项目提

供并联办理服务。

第五条市政务大厅帮办中心负责并联办理的协调、监督、考核等工作。

第六条帮办中心设立投资项目综合服务窗口，负责投资项目涉及行政审批

服务事项的相关工作。各审批部门依据各自审批职能主动对接、积极配合综合窗

口运行。

第七条建立值班土任制度。由市政务大厅管理中心主要负责人担任总值班

主任，分管业务的负责人担任副总值班主任。市政务大厅选择1—2名业务能力

强、沟通能力强、工作态度好的同志担任值班主任，各相关部门派驻市政务大厅

的审批科长（或首席代表）为副值班主任。值班主任负责投资项目受理组织

办理的〃全过程〃跟踪协调服务，并记录留痕；副值班主任负责各环节的协同办

理，采取与项目业主单位合作的方式提供办理服务。也可聘请有经验的企业人员

担任兼职协办员。市政务大厅管理中心建立值班主任工作制度和流程。

第三章综合受理

第八条统一清单。由市政务大厅组织统一编印涉及投资项目审批事项承

诺事项清单，清单包括承办部门办理环节所需要件现场勘验有关要求承诺

准入基本标准收费标准图审中介服务办理时限等。

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第九条项目申报。已确定建设方案的投资项目由项目业主单位向综合服务

窗口提交书面申请，并提供相关材料。

第十条统一初评。综合窗口接受项目业主单位初评要求后，帮办中心3个

工作日内召开项目初评会议，项目审批相关单位负责同志或审批科长（或首常代

表）对项目进行初评，提前介入服务，提高项目手续办理的成熟度。初评通过后，

各职能部门征求相关业务单位以及专家的意见，5个工作日内提出初审意见反馈

帮办中心帮办中心负责统一告知项目业主单位港备材料。重大项目如进行初评,

初评通过后报请市政府研究评审。

第十一条联合预审。市政府研究评审重大项目，重点是组织相关部门从产

业政策行业准入环境保护投资风险经济社会效益等方面对项目进行评估

论证和决策。预审会议视重大项目申报情况随时召开。预审会议邀请有关专家参

加。经市政府预审通过的项目，相关部门据此启动审批事项办理，并按规定时限

办结。

第十二条统一受理。经初评和预审通过的项目，具备受理条件的，项目业

主单位在综合服务窗口进行登记，通过共享晋中10360政务服务网投资项

目审批平台填写项目基本信息表，进行统一赋码。

受理服务内容包括：

（一）项目咨询服务。值班主任向项