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(2)化工产品物流市场不完善。生产企业布局不合理,供需信息服务市场未形成,大量危化品长途公路运输,甚至同一种危化品异地交叉运输。据不完全统计,我国每年通过公路运输危化品约2亿吨、3000多个品种,运输过程中的超载、超限、疲劳驾驶现象严重,造成道路运输事故多发。(3)设计规范、标准制修订滞后,准入门槛低。由于危险货物运输准入门槛太低,使得一些车况较差、人员素质较低、没有危化品运输能力的单位和个人进入危化品运输市场,导致危化品运输市场无序竞争。*第29页,共48页,星期日,2025年,2月5日(4)行业基础差,企业规模小,技术水平低,事故风险大。如美国烧碱产量每年1270万吨,与我国每年烧碱产量1240万吨大体相当,但是美国氯碱企业只有30多家,我国氯碱企业却达200多家,最小的年产量只有5000吨,且耗能高、污染大、自动化控制水平低,本质安全水平差,发生事故的风险很大。*第30页,共48页,星期日,2025年,2月5日安全监管对策(二)认真解读综合监管的深刻内涵,加强自身建设,切实履行好安全监管职责(1)积极推进安全监督管理工作。职责明确的,不等不靠;需要其他部门配合的,积极主动协调;自身推动有困难的,及时向安委会、政府汇报,取得支持。(2)加强自身建设,切实履行安全监管职责。真抓实干,注重实效;不断提高业务素质,切实履行监管职责。(一)充分认识做好危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的重要性和紧迫性*第31页,共48页,星期日,2025年,2月5日(3)善于协调配合,充分发挥联合执法作用。安全生产工作是一项涉及多领域、多部门的系统工程,必须形成在各级政府统一领导下的,各个部门齐心协力、密切配合、形成合力、齐抓共管的良好局面。(三)与时俱进,创新思路,探索有效的监管模式(1)强化基层监管力量,完善监督管理体制。根据新增企业农村化、偏远化的特点,山东、广东、上海等地向企业选派安全助理,以缓解基层监管人员不足与监管任务繁重的矛盾。湖南、江西、安徽等地由乡镇政府向企业派驻监督员,强化了政府安全监管职能。*第32页,共48页,星期日,2025年,2月5日(2)建立打击非法生产烟花爆竹的良好工作机制。按照国务院安委会的通知要求,打非工作由政府统一领导,明确牵头部门,相关部门分工负责,密切配合。(3)认真分析安全生产的特点和规律,针对突出问题,采取有效措施,重点突破。苏浙沪联手建立区域危化品道路运输联控机制的做法,值得推广。*第33页,共48页,星期日,2025年,2月5日(四)推动科技进步,加大科技推广应用工作力度危化品方面要加大阻隔防爆技术、道路运输车辆GPS监控技术和行车记录仪的推广力度;烟花爆竹生产方面着重推广应用成熟的氯酸钾替代药物和加工机械,提高生产工艺本质安全程度。(五)深化整治,确保行业安全生产形势稳定好转(1)深入开展四个领域专项整治工作。一要加大打非力度;二要开展化工园区和小化工企业清理整顿;三要深化危化品运输安全专项整治:区域联控,(车辆)动态监控,(应急)快速反应;*第34页,共48页,星期日,2025年,2月5日同心联手成就健康生活同心联手成就健康生活*第1页,共48页,星期日,2025年,2月5日一、危险化学品的基本知识
*第2页,共48页,星期日,2025年,2月5日危险化学品化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀性,因管理不善会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品属危险化学品。到20世纪末,我国已能生产各种化学品40000余种,其中列入危险化学品编号的有近3000种,这些化学品具有易燃性、易爆性、强氧化性、腐蚀性、毒害性,容易发生群死群伤和重大财产损失的火灾、爆炸或中毒事故,严重威胁到人民生命财产安全。*第3页,共48页,星期日,2025年,2月5日危险化学品分类常用危险化学品的分类及标志(GB13690-92)将危险化学品分为8类:第一类爆炸品第二类压缩气体和液化气体第三类易燃液体第四类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品第五类氧化剂和有机过氧化物第六类有毒品第七类放射性物品第八类腐蚀品*第4页,共48页,星期日,2025年,2月5日第一类爆炸品本类化学品在受热、摩擦、撞击等时,发生剧烈化学反应,瞬时产生大量气体和热量,压力急速上升,形成爆炸。也包括无整体爆炸危险,但具有燃烧、抛射及较小爆炸危险的物品。*第5页,共48
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