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政府投资项目代建制管理模式：优势、挑战与优化路径探析

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济社会的快速发展，政府在基础设施建设、公共服务领域等方面的投资规模不断扩大。政府投资项目作为推动经济增长、改善民生、促进社会发展的重要手段，其管理模式的有效性和科学性直接关系到公共资源的合理配置和项目的成功实施。传统的政府投资项目管理模式在计划经济时代曾发挥了重要作用，但随着市场经济体制的逐步完善和投资规模的日益增长，其弊端也逐渐显现。

在传统管理模式下，投资主体、建设单位、使用单位往往同位一体，缺乏有效的监督和制衡机制，导致投资效率低下、项目“三超”（超投资、超规模、超工期）现象普遍存在。同时