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2024年XX镇级分散供养特困人员照料护理评估工作实施方案

为切实落实好XX分散供养失能半失能特困人员照料护理评估工作方案和XX分散供养失能半失能特困人员照料护理评估工作要求，照料护理好分散供养特困人员，维护特困人员合法权益，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合我镇分散供养特困人员照料护理工作实际，制定本实施方案。

一、加强组织领导

为切实加强组织领导，确保评估工作顺利有效开展，特成立木咱镇分散供养特困人员照料护理评估工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在XXX服务中心办公室，XX兼任办公室主任，XX、XX、XX协助办公室主任负责日常事务工作。

二、评估成员

分散供养特困人员照料护理评估工作由镇组织实施，评估人员原则上由驻村干部、镇卫生院医生（村医）、村委员会负责人、联系XXX服务中心民政工作的村常务干部组成。评估前镇对所有参与评估工作人员开展特困人员救助供养政策和评估操作要领培训，严格工作纪律，确保评估工作顺利开展。

三、评估方式

逐户入户开展评估，可以综合现场查看、询问照料对象和委托照料人、邻里访问等多种方式，与照料对象和委托照料人面对面了解情况，根据照料对象身体健康状况、自理能力状况和照料护理服务需求，有针对性的开展评估，对照《分散供养特困人员照料护理服务评估指南》（附件1）对每一项评估内容打分。评估情况要现场反馈给照料对象和委托照料人。

四、评估指标

评估组对护理服务人履职情况进行百分制评分。其中，个人行为(5分);护理服务(95分),包括日常生活照料(35分)、饮食照料(30分)、排泄照料(15分)、医院陪护照料(15分)。

评估得分80分以上(含80分)为服务合格，按护理协议的100%发放照料护理费用；得分60-79分为服务基本合格，按护理协议的50%发放照料护理费用，由镇人民政府提出整改意见，连续两次评估为服务基本合格的，书面告知护理服务人，自动解除护理服务关系；得分60分以下(不含60分)的评定为服务不合格，不予发放照料护理费，自动解除护理服务关系。护理服务关系终止后，镇人民政府要立即明确新的护理服务人并签订护理协议，确保护理服务不间断。入户开展评估时可动员照料对象入住养老机构，照料对象有意愿的，由镇人民政府报县民政局，及时将对象接送到敬老院集中供养。

五、实施步骤

(一)部署准备阶段(2024年XX月)。制定评估工作实施方案，明确部门、村职责。组织开展工作人员政策业务培训，及时安排部署评估工作。

(二)开展评估阶段(2024年XX月X日至X日)。整合工作力量，形成工作合力，对所有分散供养特困人员逐户入户开展全面评估，对照《分散供养特困人员照料护理服务评估指南》对每一项评估内容打分，并将附件1纸质档于2024年XX月XX日交镇分散供养特困人员照料护理评估工作领导小组办公室。

(三)结果运用阶段(2024年XX月)。根据评估结果，逐户提出评估结果运用措施。对于需调整、更改委托照料人的，及时报县级民政部门审定后实施。

(四)总结验收阶段(2025年XX月)。对评估工作总体情况和评估结果运用进行总结验收，推广在评估过程中发现有利于提升分散供养特困人员照料护理水平的经验做法。本轮评估工作结束后，各村须开展常态化评估，镇定期不定期对委托照料情况开展抽查评估，也可根据实际情况开展全面评估。

六、工作职责

(一)镇XXX。组织评估组成员负责对辖区所有分散供养特困人员，围绕委托照料护理协议签订、委托照料人选配等情况，对其生活照料、家务服务、助餐配餐、助浴服务、助行服务、助医服务和全守护等所有委托照料落实情况开展全面评估，确保评估对象不漏一人、评估内容不漏一项。要对辖区所有村全覆盖开展指导，组织精干力量对评估工作开展情况进行抽查，切实保障评估工作有效开展。

(二)镇XXX服务中心办公室。对所有村全覆盖开展指导，组织精干力量对评估工作开展情况进行抽查，重点聚焦评估内容是否全面、评估结果是否准确等方面。

(三)镇XX院。对各村的村医全覆盖开展指导，组织精干力量参与开展评估工作，确保评估工作公开、公平、公正。

(四)村民委员会。负责组织对辖区内分散供养特困人员开展评估工作，形成纸质档案和文字资料，按规定组织报送。