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高标准农田建设目标治理的规制策略研究
目录
一、文档概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.1.1高标准农田建设的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.1.2目标治理的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2.1国外高标准农田建设经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.2.2国内目标治理研究进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
1.3.1主要研究内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
1.3.2研究方法介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
1.4研究创新与不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
1.4.1研究创新之处．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
1.4.2研究存在的不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
二、高标准农田建设目标治理的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.1相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.1.1高标准农田建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
2.1.2目标治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
2.1.3规制策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
2.2理论支撑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
2.2.1公共地悲剧理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
2.2.2产权理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
2.2.3制度经济学理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
三、高标准农田建设目标治理的现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
3.1治理模式现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
3.1.1政府主导模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
3.1.2社会参与模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
3.1.3多主体合作模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
3.2目标实现情况评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
3.2.1面积目标达标情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69
3.2.2质量目标达标情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
3.2.3效益目标达标情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72
3.3存在问题剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
3.3.1目标设定问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
3.3.2资金投入问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83
3.3.3技术支撑问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85
3.3.4监管机制问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．89
四、高标准农田建设目标治理规制策略构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90
4.1规
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