2026年高考总复习优化设计一轮复习历史（广西版）-第35讲　基层治理与社会保障.pptxVIP

;内容索引;[时空观念?图示构建];;;;深挖教材1.阅读对应教材第99页明朝“南京玄武湖黄册库示意图”及文字说明,思考材料中“黄册”指的是什么。封建统治者为什么重视对“黄册”的管理?;二、历代基层组织与社会治理

1.基层组织;2.社会治理

(1)特点:基层民众的自我管理与相互监督机制。

(2)演变;深挖教材2.阅读对应教材第101页“明洪武河南卫辉府汲县迁民牌”及文字说明,思考明朝实行怎样的基层管理制度。试分析该制度产生的影响。;三、历代社会救济与优抚政策

1.举措;2.特点

(1)救济主要由政府实施,宗族、慈善组织的作用逐渐增大。

(2)政府救济重点在救灾,核心在于保证粮食供应,同时疏导和安置流民,鼓励民间富户救济灾民。

(3)社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。

3.意义:为民众提供了一定的生活保障,以保证人口繁衍和正常生产活动的进行。;深挖教材3.阅读对应教材第102页“史料阅读”,材料体现了怎样的“荒政”思想?;知识点二世界主要国家的基层治理与社会保障;4.第二次世界大战后

(1)表现:社区成为基层自治的主要方式,实行居民自我管理。

(2)作用:缓和了社会矛盾,维护了社会秩序和政治稳定。

5.20世纪80年代以后

(1)表现:强调政府、社区和非政府组织的共同作用,社区承担了更多的政府功能。公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。

(2)作用:基层治理的效率更高、成本更低。;二、现代社会保障制度的建立与发展

1.西方国家

(1)建立与发展;(2)评价

①积极作用:它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物,改善了广大人民群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济发展。

②消极作用:过度的社会保障加重了国家财政负担,容易助长懒惰行为。;思维拓展西方社会保障制度产生的问题及其原因;2.现代中国

(1)1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是中华人民共和国制定的第一部社会保险法规。

(2)随着改革开放的不断推进,我国的社会保障制度也日趋成熟,在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展,保障水平稳步提高。;;[材料解读];材料二中国古代社会,历朝历代统治者对于治理乡村都十分重视,其乡??治理大致可以分为三个阶段。秦汉时的乡里制度逐步成熟,既发挥基层政权的作用,又带有半自治的性质。到唐宋时期政府从法律上实施统一管理,职责完备,国家力量向基层社会进一步渗透。这一阶段处于由乡里制向保甲制、由乡官制向官役制的转折时期,乡和里的地位逐渐沦落,乡里自治功能逐步弱化,官方的控制与统治逐步增强。到清朝,乡里制度转变为官役制,保甲对乡里的控制更加严密,乡村自治的色彩越来越弱。

——摘编自唐鸣等《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》;[研读分析];[探究运用];史论生成中国古代户籍制度的特点

(1)地域性:政府将人口控制在特定地域范围中,限制其流动。

(2)等级性:有特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别。

(3)世袭性:不同等级、职业间的流动受到制约,户籍是世袭的。如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性。

(4)社会治安职能:宋朝出现了保甲制,户籍管理制度进一步被赋予社会治安功能。;[考题验证];根据材料,可知清朝监察御史核查前朝黄册,发现存在户口数据造假的现象,反映了明末赋税征收与实际户口数脱节,C项正确;监察御史奏请“停造无益之黄册”,但材料未表明清朝的反应,即是否真的停造黄册,排除A项;材料仅体现了明末黄册造假现象,但不确定是不是明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册,排除B项;材料反映了明末赋税征收与实际户口数脱节,但未体现明末政治腐败导致户籍制度崩溃,排除D项。;[材料解读];材料二从19世纪末起,英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女,西欧又建立或完善了救济制度。在理论方面,英国经济学家凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者,其中贝弗里奇被西方称为“福利国家之父”。

——摘编自李琮主编《西欧社会保障制度》;[研读分析];[探究运用];史论生成西方主要国家基层治理的特点

(1)古希腊时期,依靠村社进行基层治理。

(2)西欧封建社会中,庄园是主要的基层单位,基督教会也发挥了重要作用。

(3)近代,西方主要国家在继承地方自治传统的基础上,加强了对基层治理的管理。

(4)第二次世界大战后,强调自治成为西方主要国家基层治理的共同特点。社区成为基层自治的主要方式。社区在政府不同程度的管理和组织下,实行居民自我管理。

(5)20世纪80年代后,强调政府、社区和非政府组织共同作用的同时,社区承担了更多的政府功能,公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。;[考题验证];题干材料“英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件”“产生了地籍册、账簿、法庭