2025年中伦出海矿业要览.pdfVIP

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中伦出海矿业要览

[投资风险]

[法律政策]

并购交易

矿业法

特许权

外资准入

关键矿产

资源主权

本土化要求

出口管制

[经营合规]

环保

税收

劳工

前言资源民族主义再抬头：投资者的法律防火墙如何筑起？

01中国企业出海投资系列法律指南：印尼矿业投资篇

02澳大利亚矿业投资：从合规审查到并购交易的实操指南

03巴西矿业投资和并购的法律机遇和挑战

04哈萨克斯坦矿业投资法律概览

05国家强制参股和利益分享：坦桑尼亚矿业新政下的资源战略

06非洲大陆西海岸瞩目的矿产宝库——几内亚矿权制度介绍

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PREFACE

资源民族主义再抬头：

投资者的法律防火墙如何筑起？

作者：程军

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近年来，受疫情冲击、大宗商品价格波动及绿色转型需求驱动，资源民族主义（Resource

Nationalism）正以新的姿态在全球资源版图上强势回归。从非洲的油田到拉丁美洲的矿山，再到

亚洲的关键矿产带，从南非的BEE政策到刚果(金)的分包法，从坦桑尼亚的经济利益共享原则到几

内亚的强制要求建设氧化铝厂、强制介入矿石海运权，再到很多国家越来越高的“国家干股”，各国

政府正以前所未有的力度收紧对“地下财富”的缰绳。对于跨境投资者而言，这不仅意味着战略版图

的调整，更敲响了法律风险的警钟。

01.资源民族主义：主权之手伸向“黑金”与矿产

简言之，资源民族主义是一国政府强化对境内自然资源主权控制的政治经济倾向，其核心逻辑

在于：资源属于国家，其收益应优先惠及国民。而这柄“主权之剑”挥向投资者时，常表现为：

•财税重锤：加税、提高特许权使用费、征收暴利税；

•监管枷锁：严控出口、强推本地化（采购、用工、股权/干股）；

•契约变脸：单方撕毁或修改特许权协议、采矿协议、产品分成合同；

•终极手段：越来越高的国家干股，征收乃至国有化，直接接管资产。

02.投资者的痛点清单：当政策风向突变

资源民族主义政策在本国赢得支持和选票，却让国际投资者寝食难安，主要痛点包括：

•“朝令夕改”的监管风暴：突如其来的政策转向（如特许权费飙升）能瞬间击垮精心构建的投