从入门到精通！造价审计实战避坑指南.docxVIP

在建筑行业的大棋局中，建筑安装工程造价审计宛如一枚关键的棋子，对降低工程造价、节约建设成本、提升经济效益，以及预防腐败发挥着不可替代的作用。

然而，相较于常规的财务收支审计，它堪称一项高难度挑战，深度涉及工程项目的各个角落，从勘察设计、招标投标，到合同管理、质量与进度把控，再到计量支付，无一遗漏。

不仅专业性强，还面临着情况复杂、资料堆积如山、问题争议不断等难题。

要在有限的审计周期内，对建筑安装工程费用的真实性与合法性进行全面体检，其难度可想而知。

正因如此，找准审计重点、运用恰当方法，成为决定造价审计成败的核心要素。

夯实根基：读懂施工图纸

看懂建筑施工图纸是做好预算的首要任务。

一份施工图纸，犹如建筑工程的“密码本”，藏着无数关键信息。

许多因预算失误导致的造价偏差，追根溯源，都是因为对图纸理解不透彻。

曾经有一个大型商业综合体项目，预算团队在编制预算时，因忽略了图纸上关于地下室结构的特殊标注，导致预算金额与实际需求相差了近50万元。

所以，只有像侦探一样，逐页、逐行、逐个细节地研读图纸，不放过任何蛛丝马迹，对每一条信息都烂熟于心，才能编制出精准无误的工程预算书。

抽丝剥茧：剖析造价增加的真相

违背原合同签订补充协议

在激烈的市场竞争下，不少承包单位为了成功中标，不惜在投标时做出各种高标准承诺，采用低价竞标的策略“先上车”。

但在后续的合同履行过程中，却绞尽脑汁，试图通过各种手段争取更多利益。

以某市政道路建设项目为例，承包单位在投标文件中对工期、质量、安全文明施工等方面都做出了详细且高标准的承诺。

然而，在项目实施过程中，业主为了自身管理方便，在工程标准并未提高的情况下，与承包单位另行签订了一系列目标和质量管理补充协议，以奖金的形式额外增加了工程造价。

经审计发现，这些不必要的奖金累计金额高达300万元，严重超出了原合同预算。

结算不依专用条款

为了规范不同行业的工程项目合同管理，国家发布了合同范本，并制定了通用条款。

但每个项目都有其独特性，部分项目在签订合同时，会根据自身特点对通用条款进行修改，并在合同专用条款中明确约定。

遗憾的是，在项目结算时，一些单位却忽视了专用条款的规定，仍沿用通用条款进行结算。

例如，某工业厂房建设项目，通用条款规定工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差。

但该项目的专用条款对这一规定进行了修改，明确约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中自行考虑。

然而，在结算时，相关人员却未遵循专用条款，对所有主要材料均进行了价格调差，导致工程造价无端增加了200余万元。

工程变更与索赔的不当操作

承包合同对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关费用都有明确的规定。

但在实际施工过程中，一些承包单位为了规避自身的合同义务，常常以各种看似合理的理由提出工程变更和索赔。

某大型水利枢纽工程，技术条款中明确规定大体积混凝土必须采取特定的降温措施，商务条款也明确要求这些措施所产生的各项费用应包含在投标报价中。

然而，承包单位却以投标报价时疏忽，未考虑混凝土冷却费用为由，要求变更增加通水冷却设施及费用。经审计核算，这一不合理的变更要求导致工程造价增加了150万元。

未履行合同义务致损失转嫁

交付合规、优良的建筑产品是承包单位不可推卸的合同义务。

但在施工过程中，由于部分承包单位管理不善，导致工程出现质量问题。

更令人遗憾的是，一些业主单位简化管理流程，未对承包单位进行反索赔，甚至还补偿相关费用。

比如，某住宅小区建设项目，在施工过程中，由于施工工艺和管理不到位，主体工程出现了严重的裂缝。按照合同约定，合同价款中已经包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用。

但业主单位却无视这一约定，不仅未追究承包单位的责任，还额外补偿了承包单位120万元的裂缝修复费用，造成了工程造价的不合理增加。

变更单价和工程量计量违规

在工程变更过程中，变更单价的确定必须严格依据合同条款约定的原则。某学校教学楼建设项目，设计变更增加了不锈钢爬梯。

按照合同约定，工程量清单中有类似项目时，应参考类似项目的单价确定变更单价。

但由于监理单位把关不严，该变更单价未参考工程量清单中的类似项目，而是根据定额重新确定，导致工程造价增加了30万元。

此外，在工程量计量方面，部分监理单位未能认真履职，导致计量违规。

某高速公路建设项目，合同明确规定土石方工程必须严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑超挖风险。

但在实际计量时，监理人员却按照实际开挖数量进行统计，对超挖及由此引起的填方量和运输费用进行了计量，最终造成工程造价增加了250万元。

多管齐下：提升造价审计效率

借助辅助手段审核工