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研究报告

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面向“十五五”的图书馆事业发展战略研究

第一章总体战略目标与规划

1.1图书馆事业发展总体目标

(1)面向“十五五”时期，我国图书馆事业发展总体目标应聚焦于构建一个开放、高效、智能、绿色的现代图书馆服务体系。这一目标旨在满足人民群众日益增长的精神文化需求，提升全民阅读水平，推动社会文明进步。具体而言，目标设定应包括：到2035年，图书馆服务网点覆盖率达到100%，公共图书馆人均藏书量达到0.5册，数字图书馆服务覆盖率达到95%，图书馆服务效能指数达到国际先进水平。以我国某城市为例，该城市图书馆系统通过“十五五”规划的实施，实现了图书馆网点从市区向社区、农村的延伸，服务人口从300万增加到1000万，图书借阅量从500万册增加到1500万册，数字阅读用户从20万增加到100万。

(2)图书馆事业发展总体目标应注重创新驱动，推动图书馆服务模式、管理方式、技术应用等方面的创新。在服务模式上，应实现从传统服务向智慧服务转变，如通过移动图书馆、在线咨询、远程阅读等手段，为读者提供更加便捷、个性化的服务。在管理方式上，应加强信息化、智能化管理，提高图书馆运营效率。在技术应用上，应积极应用大数据、云计算、人工智能等技术，提升图书馆服务智能化水平。例如，某图书馆引入了智能机器人服务系统，实现了图书检索、借阅、归还等环节的自动化，有效提升了图书馆的服务效率。

(3)图书馆事业发展总体目标还应关注可持续发展，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一。在经济效益方面，应通过优化资源配置、提高服务效能，降低图书馆运营成本，实现可持续发展。在社会效益方面，应充分发挥图书馆在文化传播、教育引导、社会服务等方面的作用，为人民群众提供更加丰富、优质的精神文化产品。在生态效益方面，应加强图书馆绿色建设，推广节能减排技术，实现绿色发展。以我国某图书馆为例，该馆通过实施节能减排项目，降低了能耗20%，获得了国家绿色建筑认证，为图书馆事业的可持续发展树立了典范。

1.2面向‘十五五’时期的战略规划原则

(1)面向‘十五五’时期的图书馆事业发展战略规划，应坚持需求导向，紧密围绕国家战略需求和人民群众的实际需求，确保图书馆服务与经济社会发展同步。规划内容应体现前瞻性、科学性和实用性，以满足未来图书馆发展的现实需求。

(2)战略规划需遵循系统性原则，确保各项战略目标和措施相互关联、相互支撑。要统筹规划图书馆基础设施、资源建设、服务模式、人才队伍等各方面的发展，形成完整的战略体系。同时，要注重规划的实施与调整，确保战略目标的实现。

(3)创新发展是战略规划的核心，应充分调动图书馆内外部创新资源，推动图书馆服务、管理、技术等方面的创新。规划应鼓励探索新的服务模式、拓展新的服务领域，提升图书馆的核心竞争力和影响力。此外，还要注重人才培养，为图书馆事业发展提供智力支持。

1.3图书馆事业发展战略阶段划分

(1)面向“十五五”时期的图书馆事业发展战略阶段划分，可以划分为三个阶段。第一阶段为2016年至2020年，重点在于巩固和提高图书馆服务基础，实现公共图书馆服务均等化。例如，某地区通过政府投入，在三年内新建和改扩建了50家公共图书馆，服务人口覆盖率达到90%。

(2)第二阶段为2021年至2025年，聚焦于图书馆服务升级和数字化转型。此阶段，图书馆应实现从传统服务向智慧服务的转变，如推广移动图书馆、数字阅读等新型服务模式。据不完全统计，我国已有超过80%的公共图书馆开展了数字图书馆服务，服务人次达到数亿。

(3)第三阶段为2026年至2030年，图书馆事业发展的目标是实现全面现代化，构建全球领先的图书馆服务体系。这包括提升图书馆的国际影响力、加强与其他国家图书馆的合作，以及推动图书馆服务在全球范围内的普及。以我国某大型图书馆为例，该馆通过与国际知名图书馆的合作，引进了海外优质资源，成为全球图书馆界的交流平台。

第二章图书馆藏资源建设与发展

2.1资源整合与共享策略

(1)资源整合与共享策略是图书馆事业发展的重要组成部分。在“十五五”时期，图书馆应着力构建区域乃至全国性的图书馆资源整合共享平台。这一策略的核心在于打破图书馆之间的资源壁垒，实现资源的高效利用。据统计，我国已有超过5000家公共图书馆参与了资源整合与共享项目，通过联合采购、资源共享等方式，节约了采购成本，提高了资源利用率。例如，某省图书馆联合省内100多家公共图书馆，共同搭建了资源共享平台，实现了图书、电子资源等资源的互借互阅，有效提升了资源利用效率。

(2)图书馆资源整合与共享策略的实施，需要建立完善的合作机制和标准规范。这包括制定统一的资源编目标准、数据交换标准、互借互阅规则等。以某城市图书馆联盟为例，该联盟通过制定一系列合作规范，实现了