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自然灾害隐患排查台账

一、总则

（一）目的与意义

自然灾害隐患排查台账是开展灾害风险防控的基础性工作，旨在通过系统化、规范化的排查与记录，全面掌握各类自然灾害隐患的分布、类型、风险等级及防控现状。其核心意义在于：一是强化风险源头管控，通过精准识别隐患点位，为制定针对性防治措施提供数据支撑；二是提升应急处置能力，确保隐患信息实时可查、动态更新，为灾害预警、疏散转移和抢险救援提供决策依据；三是推动治理责任落实，通过台账明确隐患所属主体、监管责任及整改时限，形成“排查-登记-整改-销号”的闭环管理机制，有效降低灾害发生概率及损失程度，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）编制依据

本台账编制严格遵循国家及地方相关法律法规、政策文件及技术标准，主要包括：《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《地质灾害防治条例》《自然灾害救助条例》《全国自然灾害综合风险普查总体方案》《自然灾害隐患排查规范》（GB/T38509-2020）以及省级人民政府发布的《自然灾害防治规划》《隐患排查治理管理办法》等。同时，参考应急管理部、自然资源部、水利部等部门关于隐患排查的具体工作要求，确保台账内容合法合规、科学规范。

（三）适用范围

本台账适用于各级人民政府、应急管理、自然资源、水利、气象、交通运输、住房城乡建设等相关部门，以及乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位、社会组织等责任主体开展的各类自然灾害隐患排查工作。覆盖的灾害类型包括但不限于：洪涝灾害隐患（如堤防险工险段、蓄滞洪区、低洼易涝区）、地质灾害隐患（如崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、气象灾害隐患（如雷电、大风、冰雹、高温、低温冰冻）、地震灾害隐患（如活动断层、建筑物抗震隐患）、森林草原火灾隐患（如可燃物载量、火险区、防火设施）等。排查区域涵盖城市建成区、乡村集镇、山区丘陵、江河湖库、工矿区、林区草原等重点区域，实现全域覆盖、不留盲区。

二、排查范围与对象

（一）排查范围

1.地域覆盖

自然灾害隐患排查的地域覆盖旨在实现全域无死角，确保各类风险区域都被纳入监测体系。城市建成区作为人口密集和经济活动中心，重点排查低洼地带、地下空间和老旧建筑群，这些区域易受洪涝和内涝影响。乡村集镇则聚焦于农田、村庄周边和山区，识别滑坡、泥石流等地质灾害隐患点。山区丘陵地带需覆盖陡坡、沟谷和林缘区域，防止崩塌和森林火灾风险。江河湖库周边包括堤防、河道、水库和蓄滞洪区，重点排查堤防渗漏、河岸侵蚀和库区滑坡问题。工矿区涉及采矿场、尾矿库和废弃矿区，关注地面塌陷和有毒物质泄漏风险。林区草原则覆盖森林边缘、草甸和防火带，预防火灾蔓延和生态破坏。所有地域覆盖遵循行政区划边界，确保乡镇、街道和村社层级无缝衔接，形成从宏观到微观的立体排查网络。

2.灾害类型覆盖

灾害类型覆盖涵盖多种自然灾害风险，确保排查工作全面应对不同威胁。洪涝灾害隐患包括堤防险工险段、蓄滞洪区、排水设施和城市内涝点，这些区域在暴雨期间易发生溃坝或积水。地质灾害隐患涉及崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，常见于山区和采矿活动区。气象灾害隐患涵盖雷电、大风、冰雹和极端高温低温，影响电力设施、农作物和交通线路。地震灾害隐患包括活动断层、老旧建筑抗震薄弱点和生命线工程，如桥梁和管道。森林草原火灾隐患包括可燃物载量高的林区、防火设施缺失区域和火险等级高的草甸。此外，复合型灾害如干旱引发的农业损失或台风叠加风暴潮的风险也被纳入覆盖范围，确保排查工作能识别交叉影响，提升整体风险防控能力。

（二）排查对象

1.自然灾害隐患点

自然灾害隐患点是排查的核心对象，指那些具有高发生概率和潜在破坏性的具体位置。这些点通常通过历史灾害记录、现场勘察和监测数据确定。例如，滑坡隐患点位于陡坡或沟谷地带，表现为裂缝、鼓包或植被异常，需重点监测位移和土壤湿度。洪水隐患点包括河道弯曲处、堤防薄弱段和低洼村落，易在洪水期发生漫溢或溃决。地震隐患点涉及断层带和抗震不足的建筑，如老旧学校和医院，需评估结构稳定性和人员密集程度。森林火灾隐患点集中在林区边缘和可燃物堆积区，如枯枝落叶层厚厚的林地，需检查防火通道和水源设施。每个隐患点都需记录坐标、类型、风险等级和历史事件，为后续整改提供依据，确保隐患点被精准锁定和动态跟踪。

2.相关设施与区域

相关设施与区域是自然灾害隐患排查的重要补充对象，包括支撑社会运行的关键元素和受威胁的周边环境。设施对象涵盖建筑物、基础设施和防护工程，如学校、医院、住宅区、道路、桥梁、电力塔和防洪墙。这些建筑物需评估其抗灾能力，例如老旧砖房在地震中的脆弱性或桥梁在洪水中的冲刷风险。基础设施对象包括供水管网、通信基站和交通枢纽，这些在灾害中易中断，影响应急响应。防护工程对象如堤坝、水库和挡土墙，需检查其结构和维护状况，防止溃坝或滑坡。区域对象包括生态敏感区如湿地、自