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摘要
煤炭行业一直是我国典型的高危行业之一，在党中央、国务院的坚强领导和
相关部门的大力支持下，全国煤矿安全生产形势明显改善，事故总量、较大和重
特大事故呈逐年下降趋势。然而当前煤矿安全生产风险呈现出叠加、交融等复杂
特征，风险控制面临更大挑战，煤矿安全工作不容懈怠。“十四五”规划明确
出，我国安全生产发展基础依然薄弱，煤矿发展战略是要建设高效、安全、智能
化矿井，对煤矿安全生产提出了具体要求。党的二十大报告中指出，安全生产要
坚持防患于未然，努力实现灾害风险的事前预防转变，这一目标的实现需要
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