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劳务派遣安全生产管理制度

一、总则

1.1制定目的

为规范劳务派遣用工过程中的安全生产管理，保障劳务派遣员工的生命财产安全，预防和减少生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，结合劳务派遣用工特点，制定本制度。本制度旨在明确派遣单位、用工单位及劳务派遣员工在安全生产中的责任与义务，构建权责清晰、管理规范、风险可控的安全生产管理体系，确保劳务派遣用工活动安全有序开展。

1.2制定依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产培训管理办法》等法律法规及行业规范制定，同时参考国家及地方关于劳务派遣安全生产管理的相关指导意见，确保制度的合法性与适用性。

1.3适用范围

本制度适用于与派遣单位建立劳动关系的劳务派遣员工，以及使用劳务派遣员工的各类用工单位。涵盖劳务派遣员工在用工单位工作期间的所有生产经营活动，包括岗前培训、作业过程、应急处置、职业健康管理等环节，同时涉及派遣单位与用工单位在安全生产协作中的各项管理行为。

1.4基本原则

1.4.1安全第一、预防为主、综合治理

坚持把安全生产放在首位，以风险防控为核心，通过源头管控、过程监管、隐患排查治理等措施，从被动应对转向主动预防，实现安全生产管理的常态化、规范化。

1.4.2谁用工谁负责、谁派遣谁监管

明确用工单位是劳务派遣员工安全生产的直接责任主体，对派遣员工的作业安全、培训教育、防护措施等承担主体责任；派遣单位对劳务派遣员工的安全生产资质审核、岗前培训、权益保障等承担监管责任，双方协同落实安全生产管理职责。

1.4.3全员参与、协同管理

强化派遣单位、用工单位及劳务派遣员工三方协同，建立“单位负责、员工参与、行业监管、社会监督”的安全生产管理机制，提升全员安全意识和应急处置能力，形成安全生产管理合力。

1.5权责分工

1.5.1派遣单位权责

（1）负责劳务派遣员工的安全资质审核，确保员工具备从事相关岗位作业的身体条件、技能证书及安全培训合格证明；（2）组织开展劳务派遣员工岗前安全生产培训，包括法律法规、安全操作规程、应急处置等内容；（3）监督用工单位落实安全生产保障措施，对用工单位的安全管理提出改进建议；（4）协助用工单位处理劳务派遣员工在生产安全事故中的善后事宜及工伤认定、赔偿等事务。

1.5.2用工单位权责

（1）为劳务派遣员工提供符合国家标准或行业标准的作业场所、安全设施及劳动防护用品；（2）将劳务派遣员工纳入本单位安全生产管理体系，执行统一的安全管理制度、操作规程和应急演练；（3）负责劳务派遣员工在岗期间的安全教育、技能培训及日常安全检查；（4）对劳务派遣员工进行岗位安全操作规程考核，禁止安排未经培训或考核不合格的员工上岗作业。

1.5.3劳务派遣员工权责

（1）严格遵守用工单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；（2）接受安全生产教育和培训，掌握岗位安全操作技能及应急处置方法；（3）发现事故隐患或其他不安全因素时，立即向现场管理人员或用工单位报告；（4）有权拒绝违章指挥、强令冒险作业，对直接危及人身安全的紧急情况，可停止作业并撤离作业场所。

二、安全生产责任体系

2.1组织机构设置

2.1.1派遣单位安全管理架构

劳务派遣单位应当建立以主要负责人为核心的安全生产管理机构，明确安全生产管理部门的职责定位。具体而言，派遣单位需设立安全生产管理部，配备不少于2名专职安全管理人员，其中至少1人具备注册安全工程师资格，负责统筹劳务派遣员工的安全生产管理工作。安全生产管理部下设资质审核组、培训教育组、监督检查组三个专项小组，分别负责劳务派遣员工的资质审核、岗前安全培训及用工单位安全监督检查等具体事务。此外，派遣单位主要负责人应担任安全生产委员会主任，每季度主持召开安全生产工作会议，研究解决劳务派遣员工安全生产中的重大问题，确保安全生产资源的投入与配置。

2.1.2用工单位安全生产委员会

用工单位应当成立安全生产委员会，作为本单位安全生产管理的决策机构。安全生产委员会由单位主要负责人担任主任，分管安全工作的负责人担任副主任，成员包括生产、技术、人力资源、后勤等各部门负责人及劳务派遣员工代表（代表比例不低于30%）。安全生产委员会的主要职责包括：审议本单位安全生产管理制度、审批安全生产投入计划、组织解决劳务派遣员工安全生产中的重大问题、监督安全生产责任落实情况等。委员会每季度至少召开一次会议，会议记录应存档备查，确保各项安全生产决策得到有效执行。

2.1.3劳务派遣员工安全小组

劳务派遣员工所在的班组应当设立安全小组，作为基层安全生产管理的执行单元。安全小组由班组劳务派遣员工担任安全员（需具备一定安全知识和经验，由用工单位与派遣单位共同选