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申论考试试题

给定材料

近年来，我国多地积极推进乡村振兴战略，在产业发展、人居环境改善等方面取得一定成效。某县依托当地特色水果资源，打造“种植+加工+电商”产业链，带动近千名农民就业，2023年该县农村居民人均可支配收入较2020年增长35%。但该县也面临困境：专业技术人才短缺，部分果园管理粗放，果品质量参差不齐；电商物流成本高，偏远村落配送时效差，影响客户体验。

某村曾是典型的“空心村”，青壮年大多外出务工，耕地撂荒严重。2021年，村党支部牵头成立合作社，整合撂荒土地发展有机蔬菜种植，并与城市超市签订直供协议。同时，村里出台优惠政策，吸引外出青年返乡创业，提供免费技术培训和创业贷款贴息。如今，该村蔬菜产业年产值达800万元，村民人均年收入增加2.3万元，村容村貌也随之改善，修建了文化广场、健身设施，村民精神文化生活更加丰富。但部分村民环保意识薄弱，存在随意丢弃农业废弃物的现象，影响村庄环境。

在乡村振兴过程中，文化传承也成为重点。某乡深挖当地传统民俗文化，举办“民俗文化节”，吸引周边游客前来体验，带动餐饮、住宿等相关产业发展。该乡还组织民间艺人开展非遗传承教学，在中小学开设民俗课程，让青少年了解本土文化。不过，民俗文化节的宣传力度不足，省外游客占比低；非遗传承面临后继乏人问题，部分老艺人年事已高，年轻人参与意愿不强。

作答要求

请根据给定材料，概括我国部分地区在乡村振兴中取得的成效及面临的问题。（15分）要求：全面、准确，不超过300字。

给定材料2中提到“乡村振兴不是‘涂脂抹粉’，而是要‘造血再生’”，请结合材料内容，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，不超过350字。

针对给定材料中乡村振兴面临的人才短缺问题，提出你的解决对策。（25分）要求：对策具体、可行，条理清晰，不超过400字。

某县将举办“青年返乡创业推介会”，请你以县政府工作人员的身份，撰写一份倡议书，号召青年返乡参与乡村振兴。（20分）要求：格式规范，内容充实，语言有感染力，不超过500字。

请围绕“乡村振兴既要‘面子’，更要‘里子’”这一主题，结合给定材料，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，不少于800字。

申论考试答案

第一题答案

成效：一是产业发展带动增收，部分地区依托特色资源打造完整产业链，如某县发展水果“种植+加工+电商”模式、某村发展有机蔬菜种植，显著提升农民收入和产业产值；二是人居环境与精神生活改善，某村修建文化广场等设施，某乡通过民俗活动丰富文化生活；三是人才与土地资源激活，某村吸引青年返乡，整合撂荒土地，缓解“空心村”问题。

问题：一是人才与技术短缺，专业人才不足致产业管理粗放，非遗传承后继乏人；二是产业配套不完善，电商物流成本高、时效差；三是环保与宣传短板，部分村民环保意识弱，民俗活动省外宣传不足。（298字）

第二题答案

这句话点明乡村振兴的核心是建立可持续发展能力，而非表面改善。

“涂脂抹粉”指仅注重村容村貌等外在形式提升，忽视产业、人才等内在动力培育；“造血再生”则强调通过产业培育、人才吸引、机制建设，激发乡村自身发展活力。如某村并非仅改造村容，而是通过合作社发展蔬菜产业、出台政策引才，实现收入增长与设施完善的良性循环，这正是“造血”的体现。

若只做“涂脂抹粉”，乡村振兴会缺乏长效支撑，如部分地区若仅改善环境却无产业带动，仍会陷入“空心”困境。因此，乡村振兴需聚焦产业“造血”、人才“活血”、文化“润血”，才能实现真正的可持续发展。（345字）

第三题答案

针对乡村振兴人才短缺问题，可从政策激励、平台搭建、能力提升三方面施策：

一是强化政策保障，破解“引才难”。借鉴某村做法，出台返乡创业补贴，如住房租金减免、贷款贴息；建立“乡土人才”专项编制，将农业技术员、非遗传承人纳入基层人才保障体系，解决职称评定、社保缴纳等后顾之忧。

二是搭建发展平台，破解“留才难”。结合地方产业需求，建设创业孵化基地，提供技术指导、市场对接服务，如为水果种植人才搭建电商销售平台，为非遗人才打造民俗文化工作室；推行“村企共建”模式，吸引企业入驻，提供就业岗位。

三是开展精准培训，破解“育才难”。联合高校、农业部门开展定制化培训，如针对果园管理开设种植技术课程，针对电商运营开展直播带货培训；邀请返乡成功人士、老艺人担任导师，通过“师徒结对”传承技能，培育本土人才队伍。（398字）

第四题答案

致全县青年的返乡创业倡议书

亲爱的青年朋友们：

当城市的霓虹闪烁，家乡的田野正盼着有志青年播撒希望的种子！近年来，我县在乡村振兴的道路上稳步前行，特色水果产业链初具规模，有机蔬菜基地