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XX省网络交易主体数据与有关监测服务需求说明

项目概况

项目背景

近年来，网络零售市场规模进一步扩大，业态模式迭代创新。基于当前市场交易客观规律，对网络市场交易领域的监管，尤其是移动电商等新业态监管是当前的工作重点，XX省市场监督管理局拟通过加强网络市场主体和违法线索监测，引入电子取证，实现线上线下一体化监管，重点打击辖区内网络市场违法违规行为，切实保护消费者权益，营造良好营商环境，促进XX省网络经济持续健康快速发展。

项目目标

实施本项目，通过采购XX省网络交易监测取证服务，匹配市场监管总局监管要求及XX省市场监管局各相关业务处室监测需求；覆盖移动电商等新业态监管领域，推进定向监测机制。提供服务期内主体建库分库、线索感知、专项监测、定向监测等相关服务支撑平台的使用服务，通过“互联网+监管”模式，构建覆盖省市县（区）所四级、线上线下一体化的市场监管综合服务体系，促进XX省网络经济持续健康快速发展。

技术要求

服务内容

一是主体建库服务，基于总局数据标准，运用大数据技术汇聚网络市场主体数据、客体数据和经营行为数据，形成XX省网络市场主体数据库。主体数据库主要由网络交易主体库、商品库、经营行为库（包括价格、商标专利、交易量、投诉评价等信息）、关键词库等构成；主体库由从事网络交易的电商平台、平台内经营者、自建交易网站、公众号等数据（含移动端）构成，数据应包含但不限于淘宝、天猫、京东、美团、饿了么、拼多多等省外主流电商平台上的XX经营者以及一品威客、7788商城等省内重点电商平台及其平台内经营者，除主体的基本信息外还汇集行政许可信息以及网店名称、网店链接、所属平台等信息，使网络交易主体与XX省法人资源信息库、现实经营主体对应关联。基于每30天1次的推送频率，为主体建库服务提供数据，并对数据建立综合索引，便于主体建库服务的后续自动化检索等处置。

二是业务子库服务，整合业务监管子库，辅助相关业务条线开展线上线下一体化监管工作。业务监管子库帮助相关业务条线自动筛查其监管主体并以业务子库的形式完成数据建档。系统根据相关业务条线提出的需求，对网络经营主体数据按照业务子库分类标准进行分类，结合XX省整体的网络市场经营状况出具网络市场主体数据报告。

三是数据对接服务，提供支撑平台本地化部署及数据对接服务，主体数据、业务子库数据及监测数据等均对接XX省市场监管局智慧应用一体化平台，以实现有效采集、匹配XX省网络市场主体，完善主体数据属性描述，丰富主体画像内容，方便监管人员对主体数据的综合管理；实现主体数据、业务子库数据及监测数据等全部回流入省局市场监管智慧应用一体化平台数据资源中心，形成工作闭环。

四是分级分类服务，运用信用动态评测机制，设置一套第三方平台及平台内经营者风险分级分类模型，建立网络市场主体信用风险评定体系。第三方平台分级分类主要基于平台性质、所售产品属性、投诉举报等。平台内经营者分级分类主要基于经营产品属性、产品属地、经营风险等。将第三方平台及平台内经营者的监管等级划分为A、B、C、D四类。

五是线索感知服务，以业务子库服务作为基础，基于XX省市场监管局各相关业务处室提出的实际监测需求创建感知技术模型，通过加强现代信息化技术特别是大数据、人工智能技术在网络交易监测中的作用，实现线索主动感知及线上线下一体化监管。

六是专项监测服务，根据省委省政府、市场监管总局、XX省市场监管局部署的专项任务、专项整治、专项行动等文件要求，对特定网络交易行为实施专项监测，并出具专项监测报告。对历次任务监测结果，可按区域、行业类型、任务类型、时间、违规类型等维度，通过地图、柱状、饼状、趋势图等多种形式进行全方位展现。

七是定向监测服务，结合XX省网络市场主体数据库和分级分类服务，重点针对6·18、双十一等重要网购时间节点，随机或批量抽取一定数量的XX省商家，下发基层实施自主监测。

八是在线取证服务，对接XX市市场监管局在线电子数据取证平台，协助配套提供用于线索存证的在线取证服务。通过对接平台，用户可以对监测监管中发现的网页端、移动端等涉嫌违法线索，通过网页静态存证、屏幕录像动态存证等多种证据固定方式进行电子证据固定，为执法办案提供证据支持。

九是驻场支撑服务，1名专职驻场工作人员配合开展监测服务工作，提供业务相关的技术支撑服务，包含业务技术咨询、数据检索研判辅助等技术支持，帮助监管人员更加有效的运用本项目服务成果，确保专项监测、定向监测等时限性工作任务及时、顺利完成。

服务规划

主体建库服务

数据归集

XX省网络市场主体数据库主要由网络交易主体库、商品库、经营行为库（包括价格、商标专利、交易量、投诉评价等信息）、关键词库等构成；主体库由从事网络交易的电商平台、平台内经营者、自建交易网站、公众号等数据（含移动端）构成，数据