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前言
8月27日,最高人民法院出台《最高人民法院关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》,否决了“背靠背条款”在特定的适用条件下的效力。此文一出,在笔者的朋友圈引起了轩然大波。“背靠背”条款在司法实践中争议巨大,最高院突然发文,统一裁判规则,但对该批复的理解与适用仍任重道远,笔者将分享对于相关规定的理解,以及基于自身经验观察的思考。
一、《背靠背批复》出台的背景
(一)建工合同引发的背靠背条款效力争议
本次批复出台背景是山东省高院的请示,虽然请示内容暂未上网,但并不妨碍通过公众号文章了解过往的司法观点。?
2023年3月21日,山东省高级人民法院二级高级法官、全国审判业务专家王永起法官,写作了《建设工程分包合同约定的“背靠背条款”的性质和效力问题》,发表在了山东高法公众号上。
王永起法官认为(笔者总结版):
“背靠背条款”是当事人自行约定的履行付款义务的前提条件,即履行条件,不应涉及该条款是否生效或者效力问题。
建设工程施工合同和分包合同有效,则?“背靠背条款”原则上应认定有效。因为此种合同约定条款无明确的法律法规禁止性规定,只要是当事人之间的真实意思表示,应认定有效。
承包人应对发包人的付款事实的是否存在负有举证义务。
(二)人民法院案例库发布建工领域参考案例
与之配套,上述批复通过之后施行之前,在2024年8月2日公布入选人民法院司法案例库的北京某建筑工程公司诉某建筑公司北京分公司、某建筑公司建设工程分包合同纠纷案,青岛扬帆船舶制造有限公司(发包方)与上海宝冶建设有限公司(承包方)施工合同纠纷案,以及广西物资公司与中铁十八局二公司钢材买卖合同纠纷案中,均对“背靠背支付”给予否定性的评价。
最高院整体上认为“背靠背支付条款”:
本质上是将第三方付款风险转嫁给下游供应商或者施工方,对于依约全面履行了合同义务的守约方而言,明显有失公允。
与国家关于改善中小企业经营环境,保障中小企业公平参与市场竞争,维护中小企业合法权益的宏观政策导向。
国务院《保障中小企业款项支付条例》第六条和第八条系强制性规范,违反该条规定即构成《民法典》规定的无效情形。
批复内容对于“背靠背支付”条款属于附条件还是附期限并不做区别。
二、《背靠背批复》的适用主体及适用范围
(一)适用主体
根据本次《背靠背批复》第一条、《批复附文》以及《中华人民共和国中小企业促进法(2017修订)》第二条、《保障中小企业款项支付条例》第三条,适用主体的几大注意事项如下:
适用主体:买方为大型企业,卖方为中小型企业。
区分时点:合同订立时的企业规模。
前提条件:中小企业应当主动告知合同相对方其属于中小企业。
认证指标:企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,同时,中小企业应当为境内企业;具体适用,需参照《中小企业划型标准规定》,没有被划归中小型企业的,均为大型企业。
机关、事业单位采购,不适用本批复,直接由《保障中小企业支付条例》管理。
相关行业
中小企业划型标准
工业
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
建筑业
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
软件和信息服务业
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
房地产开发经营
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
租赁和商务服务业
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
本条仅列举常见的行业,未尽行业请查阅《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划
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