2021年-2025年惠企政策点清单.docxVIP

目录

惠企政策点清单（市场建设篇） 1

一、市场构建类 1

二、优化审批类 28

惠企政策点清单（人才支持篇） 62

一、人才引进与培养 62

二、企业用工与稳岗 65

三、人才创新创业支持 69

四、评价与激励体制 70

惠企政策点清单（财税金融篇） 74

一、财政奖补 74

二、信贷融资 120

三、融资担保 140

四、股权融资 143

五、产业基金 147

六、税收优惠 149

七、费用减免 153

惠企政策点清单（创新支持篇） 156

一、发挥企业创新主体作用 156

二、创新支持资金 163

三、创新服务提供 170

四、创新载体建设 179

惠企政策点清单（权益保护篇） 188

一、维护权益类 188

二、知识产权保护类 194

三、涉企收费监管类 199

惠企政策点清单（要素保障篇） 210

一、用地供应 210

二、水电气暖生产要素 214

三、数据要素 216

四、两重两新 219

五、产业支持 220

2021年——2025年山西省委省政府惠企政策汇总表 251

2021年——2025年山西各厅局惠企政策汇总表 254

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惠企政策点清单（市场建设篇）

一、市场构建类

（一）市场准入

1.推动报废机动车“放管服效”改革，取消报废机动车回收拆解企业准入数量限制；鼓励具备条件的加油站加快向综合服务站转型。

晋政办发〔2021〕1号

2.坚持“法无禁止即可入”。严格执行全国统一的市场准入负面清单，任何部门不得以任何形式增设民营企业准入条件。彻底清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法。完善市场公平竞争投诉机制，以信息公开和有效监督保证“非禁即入”。

晋发〔2021〕67号

3.鼓励民营企业参与基础设施建设运营。引导民营企业参与道路、桥梁、停车场、消防、环保、中小型水利等基础设施建设运营。构建市场主导的高速公路融资建设模式，支持民营企业参与已建成高速公路经营权转让，允许高速公路服务区项目单独建设运营。支持民营资本参与建设运营城市公共区域户外广告。开放轨道交通车站商业经营权，支持依托高铁、地铁打造站点商圈。

晋发〔2021〕67号

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4.鼓励民营企业进入公共服务和公用事业领域。支持民营企业依法兴办医疗机构、普惠性幼儿园、职业教育学校、养老康养机构、文化体育运营机构等。支持民营企业参与供水、供热、燃气、邮政快递、垃圾处理、污水处理、城乡环卫等设施建设和管理运营。支持民营企业深度参与国有市政企业混改。放开水电暖报装设计、施工市场。

晋发〔2021〕67号

5.鼓励民营企业参与生态保护修复。构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制，鼓励民营企业参与优质生态产品供给。对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。以林草地修复为主的项目，可利用不超过3％的修复面积，从事生态产业开发。对于合理削坡减荷、消除地质灾害隐患等新产生的土石料及原地遗留的土石料，河道疏浚产生的淤泥、泥沙，以及优质表土和乡土植物，允许生态保护修复主体无偿用于本修复工程，纳入成本管理。社会资本投资建设公益林达到标准的，可依法依规同等享受相关补贴政策。

晋发〔2021〕67号

6.鼓励民营企业开展特许经营。制定公布我省特许经营权事项目录，支持各市创新特许经营模式，规范准入退出标准及程序，提升公共资源市场化配置效率。建立市政设施运营价格调节和财政补贴机制，

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保障特许经营微利企业合理利润。构建文旅资源特许经营考核评估机制，充分盘活旅游资源。支持民营资本参与国有不可移动文物使用管理，推进文物流通领域登记交易制度改革试点。开展重点项目、产品、技术常态化发布推介。

晋发〔2021〕67号

7.鼓励新设民营企业在省级以上开发区注册落地，加强对民营企业转型项目入区入园支持力度，推介招商引资项目，促进项目尽快签约落地、开工投产。

晋发改改革发〔2021〕127号

8.支持鼓励社会资本参与和控股增量配电网建设运营，优质高效做好试点项目并网服务，加强调度、统一管理，实现增量配电网与公用电网互联互通和优化布局，确保增量配电网安全稳定运行。

晋发改改革发〔2021〕127号

9.鼓励中小企业进入民生和新基建领域。支持中小企业兴办或参与举办各类医疗、幼儿园、职业教育学校、养老康养、文化体育运营等公共服务机构