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暴雨应急处理预案

总则

编制目的

为了有效应对暴雨天气可能引发的各类灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本暴雨应急处理预案。

工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少暴雨灾害造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级管理、分级响应，明确各部门和单位的职责，确保应急工作高效有序进行。

3.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，加强暴雨灾害的监测、预警和防范工作，做到早发现、早报告、早处置。

4.科学应对，快速反应：采用先进的技术和设备，提高应急处置的科学性和有效性，确保在暴雨灾害发生时能够迅速响应，采取有效的应对措施。

5.部门联动，社会参与：加强各部门之间的协调配合，形成工作合力，同时广泛动员社会力量参与应急救援工作，共同应对暴雨灾害。

适用范围

本预案适用于本行政区域内暴雨灾害的预防和应急处置工作。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立暴雨应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，成员包括政府相关部门、企事业单位和社会团体的负责人。指挥部下设办公室，负责指挥部的日常工作。

指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关暴雨灾害应急工作的法律法规和政策，制定和修订本地区的暴雨应急处理预案。

2.组织、协调和指挥本地区的暴雨灾害应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

3.及时向政府和上级有关部门报告暴雨灾害的发生、发展情况和应急处置工作进展。

4.组织开展暴雨灾害的调查评估工作，总结经验教训，提出改进措施。

各成员单位职责

1.气象部门：负责对暴雨天气的监测、预报和预警，及时向指挥部和有关部门提供暴雨天气信息。

2.水利部门：负责水利工程的安全运行管理，做好水库、河道、堤防等水利设施的巡查和维护，及时组织实施防洪排涝措施。

3.自然资源部门：负责地质灾害的监测、预警和防治工作，组织开展地质灾害隐患点的排查和治理，指导群众做好地质灾害的防范和避让。

4.住房城乡建设部门：负责城市排水系统的维护和管理，做好城市道路、桥梁、隧道等基础设施的安全检查和维护，及时组织开展城市内涝的应急处置工作。

5.交通运输部门：负责公路、铁路、水路等交通运输设施的安全运行管理，做好道路的清障和疏通工作，及时组织调配运输力量，保障抢险救援物资和人员的运输。

6.电力部门：负责电力设施的安全运行管理，做好电网的巡查和维护，及时组织抢修受损的电力设施，保障电力供应。

7.通信部门：负责通信设施的安全运行管理，做好通信线路的巡查和维护，及时组织抢修受损的通信设施，保障通信畅通。

8.民政部门：负责受灾群众的救助和安置工作，及时组织调配救灾物资，保障受灾群众的基本生活。

9.卫生健康部门：负责医疗救治和卫生防疫工作，及时组织调配医疗力量，做好受伤人员的救治和卫生防疫工作，防止疫病的发生和传播。

10.消防救援部门：负责组织开展抢险救援工作，及时营救被困群众，排除险情。

11.其他部门和单位：按照各自的职责分工，做好暴雨灾害应急处置的相关工作。

预警和预防机制

监测

1.气象监测：气象部门建立健全气象监测网络，加强对暴雨天气的监测，及时掌握暴雨的发生、发展动态。

2.水利监测：水利部门建立健全水利监测网络，加强对水库、河道、堤防等水利设施的水位、流量、水质等参数的监测，及时掌握水利设施的运行状况。

3.地质灾害监测：自然资源部门建立健全地质灾害监测网络，加强对地质灾害隐患点的监测，及时掌握地质灾害的发生、发展动态。

4.其他监测：各有关部门和单位根据各自的职责，建立健全相关的监测网络，加强对暴雨灾害可能影响的领域和部位的监测，及时掌握相关信息。

预警

1.预警级别划分：根据暴雨的强度、持续时间和可能造成的危害程度，将暴雨预警分为四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示，其中红色预警为最高级别。

2.预警发布：气象部门根据暴雨天气的监测情况，及时发布暴雨预警信号，并通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道向社会公众发布。

3.预警响应：各有关部门和单位接到暴雨预警信号后，要按照各自的职责和本预案的要求，及时采取相应的预防和应对措施。

预防措施

1.加强宣传教育：通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道，广泛宣传暴雨灾害的防范知识和应急处置技能，提高公众的防范意识和自救互救能力。

2.开展隐患排查：各有关部门和单位要定期组织开展暴雨灾害隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。

3.完善应急预案：各有关部门和单位要根据本预案的要求，结合实际情况，制定和完善本部门、本单位的暴雨应急处置预案，并定期组织演练。

4.做好