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方案

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政务地方志编撰方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

聚焦地方志编撰“资料收集难、标准不统一、质量参差不齐、成果转化弱”痛点，构建“系统收集、规范编撰、质量管控、成果活用”体系，达成三大目标：一是短期（1年内），完成资料收集覆盖率≥90%，编撰队伍组建到位，首轮编撰框架确定；二是中期（3-5年），实现“资料收集-编撰审核-出版发行”全流程闭环，志书编撰合格率≥98%，年均出版志书≥5部；三是长期（5-10年），建成“智慧化方志资源库”，形成“志、鉴、库、网、馆”五位一体格局，方志成果服务社会率≥95%，助力地方文化传承与发展。

（二）定位

定位“文化传承型+资政服务型”：破解地方志编撰“碎片化、重编撰轻应用”问题，结合《地方志工作条例》要求，打造连接方志部门、相关单位、专家学者与社会公众的编撰中枢，提供“资料收集、编撰指导、质量审核、成果转化”全流程服务，适配市、县、乡三级志书，覆盖综合志、专业志、年鉴等类型。

二、方案内容体系

（一）系统化资料收集体系

资料收集范围：

综合资料：

历史文献（史书、档案、碑刻）、近现代史料（政府文件、统计年鉴），覆盖政治、经济、文化、社会、生态等领域，收集完整率≥95%；

口述史料：采访老领导、老专家、民间艺人等，记录地方历史事件、民俗文化，每年采访≥100人次，录音录像保存率100%；

专题资料：

专业志资料（如工业志、农业志、文化志），按行业分类收集，由相关部门牵头提供，资料提交及时率≥98%；

影像资料：收集地方老照片、纪录片、新闻影像，建立影像资料库，每年新增≥1000件。

收集方式优化：

部门协作：

建立“资料收集责任制”，明确各单位资料提交清单与时限，逾期未提交的纳入考核，责任落实率100%；

方志部门牵头开展联合调研，深入档案馆、图书馆、乡村社区收集散佚资料，每年调研≥50次；

社会征集：

发布“地方志资料征集公告”，鼓励社会公众捐赠史料、提供线索，对捐赠者给予表彰，每年征集≥500件；

开展“方志资料数字化”，对纸质资料扫描存档，建立电子资料库，数字化率≥90%。

（二）规范化编撰实施体系

编撰标准统一：

体例规范：

制定《地方志编撰体例细则》，明确篇目设置、行文规范、数据格式（如纪年方式、计量单位），体例符合率100%；

编写综合志、专业志、年鉴等不同类型志书的编撰指南，模板使用率≥98%；

内容要求：

坚持“实事求是、客观公正”，内容需经多方考证（文献、访谈、实物佐证），考证率100%；

突出地方特色（如地域文化、历史事件、名人轶事），特色内容占比≥20%。

编撰流程优化：

分工编撰：

按“总纂统筹、分纂负责”模式，综合志由方志部门牵头，专业志由行业主管部门编撰，分工明确率100%；

建立“编撰进度台账”，每月跟踪进度，滞后项目15个工作日内整改，进度达标率≥95%；

审核把关：

实行“三级审核制”（初审由编撰单位负责、复审由方志部门负责、终审由专家委员会负责），审核通过率≥95%；

对重大史实、敏感内容组织专家论证，论证率100%，确保内容准确无误。

（三）成果化转化应用体系

方志成果出版：

出版规范：

选择正规出版社出版，严格把控装帧、印刷质量，出版合格率100%；

建立“方志出版物库”，市、县、乡三级志书分类存档，存档率100%；

普及推广：

向图书馆、档案馆、学校、乡村文化站赠送志书，每年赠送≥1000册，覆盖≥80%公共文化场所；

开展“志书首发式”“方志文化节”，提升方志影响力，每年活动≥10场。

数字化成果应用：

线上平台建设：

开发“地方志数字平台”，提供志书在线阅读、检索、下载服务，年访问量≥10万人次；

建设“方志知识库”，提取志书中的历史数据、文化典故，形成专题数据库（如名人数据库、民俗数据库），年更新≥500条；

资政育人应用：

编写《方志资政报告》，提炼地方发展经验、历史教训，为政府决策提供参考，每年提交≥10份；

将方志内容融入中小学地方课程、干部培训教材，每年开展方志文化讲座≥50场，覆盖≥5万人次。

三、实施方式与方法

（一）全流程实施管理

前期准备（1-2年）：

组织筹备：

成立地方志编撰委员会，由政府分管领导任主任，统筹推进工作，委员会成员到位率100%；

组建编撰队伍（含方志专家、行业骨干、高校学者），开展编撰培训，每年培训≥200人次，培训合格率100%；

规划制定：

编制《地方志编撰总体规划》，明确近5-10年编撰任务（如市县志续修、专业志编撰），规划完成率≥95%；

制定年度编撰计划，细化篇目、时限、责任人，计划执行率≥98%；

中期实施（3-8年）：

分阶段推进：

第一阶段（1-3