数字政府背景下政务数据安全风险法律规制研究.pdfVIP

内蒙古科技大学硕士学位论文

摘要

在数字时代的背景下，数字政府建设是国家治理体系和治理能力现代化的必然要

求。这不仅促进政府在决策、监管执行和治理服务方面进行全面变革和创新，而且还

提高了政务数据安全方面的标准及要求。目前，我国已经建立起有关政务数据安全风

险规制的法律框架体系，但仍然面临政务数据分类分级法律机制有待健全、安全监管

评估对政务数据安全风险适应不足、政务数据安全风险法律责任制度不严密等方面的

法律制度困境。在这样的制度困境中，政务数据又具有覆盖面广、价值含量高、安全

保护较为传统的特点，这使得政务数据安全风险较高，极易对国家安全、公众利益以

及个人和组织的合法权益构成威胁。为了应对这些问题，我们需要依法从完善政务数

据分类分级法律机制、政务数据安全风险监管评估法律机制、政务数据安全风险法律

责任制度等多个方面进行法律保护。

本文主要采用文献研究法、比较分析法以政府主体为视角从五个章节对数字政府

建设背景下的政务数据安全风险法律规制展开论述。第一部分为引言，主要介绍研究

的背景、意义、研究内容、创新点、国内外目前的立法和学术状况，分析立法及法律

规制空白和可以发力的方向。第二部分是数字政府建设背景下政务数据安全风险表现，

以数字政府建设的背景、数字政府建设背景下政务数据安全的重要性、数字政府建设

背景下政务数据安全政务数据安全风险的表现为研究逻辑，层层剖析政务数据安全在

数字政府建设的重要意义及目前政务数据高度汇聚频繁泄露、共享开放风险较大、新

型技术频繁攻击的安全风险突出的现状，明确了该研究的紧迫性和重要性。第三部分

通过分析当前国家层面及地方政务对政务数据安全风险规制的立法现状及面临的现

实困境，明析了在法律规制层面，依然存在分类分级法律机制不全、安全风险适应不

足、法律责任制度不严等问题，更加明确了需重点研究及规制的问题。第四部分针对

目前法律规制面临的现实困境，有针对性地对英国、美国、日本、欧盟等国际社会在

这些方面具体经验分析得出一些启示，主要包括：应对政务数据分类分级进行更加具

有高度适应性的立法、通过立法推出国家层面统一的高质量政务数据平台、对责任主

体进行多方规制等。第五部分结合我国目前政务数据相关法律法规的制定状况及现实

国情，针对目前的现状及困境，结合域外的有益经验，提出完善政务数据安全风险监

管评估法律机制、政务数据分类分级法律机制、政务数据安全风险法律责任制度的主

张。

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内蒙古科技大学硕士学位论文

关键词：数字政府；政务数据；数据安全风险；法律规制

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Abstract

Inthebroadercontextofthedigitalage,theconstructionofdigitalgovernmentisthe

modernizationofnationalgovernancesystemsandcapabilities.Itisadigitalprocessthatis

reshapingtheconceptofgovernment,thedistributionofpowerandthewayitoperates.

Thishasnotonlyledtosweepingchangesandinnovationsingovernmentdecision-making,

regulatoryenforcementandgovernanceservices,buthasalsoraisedmanagement

standardsindatasecurity.Inthisregard,itisnecessarytostudyhowtouselawsto

regulatedatasecurityriskssoastoestablishsoundinforma