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2025国考自然资源部申论大作文高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

某省自然资源厅在推进“三区三线”划定工作中，发现部分地区存在生态保护红线与耕地红线重叠、矿产资源开发与生态修复矛盾等问题。请根据给定材料，梳理这些问题的主要表现，并分析其产生的原因。（要求：全面、准确，不超过300字）

答案：

主要表现：一是生态保护红线与耕地红线重叠，导致部分优质耕地被划入生态保护范围，影响粮食安全；二是矿产资源开发与生态修复矛盾，部分企业违规开采导致植被破坏、水土流失，修复难度大、成本高；三是“三区三线”划定技术标准不统一，部分地区以经济利益为导向，弱化生态保护要求；四是跨部门协调不足，自然资源、农业、生态环境等部门职责不清，导致政策执行效率低下。

原因：一是地方政府对“三区三线”重要性认识不足，存在“重经济、轻生态”倾向；二是技术支撑体系不完善，缺乏科学评估手段；三是监管机制不健全，违规成本低，难以形成有效约束；四是跨部门协同机制缺失，政策合力不足。

题目2（15分）：

某市自然资源局在推进城市更新过程中，面临老旧小区改造与历史文化遗产保护、集体经营性建设用地入市与农民权益保障等多重挑战。请根据给定材料，归纳该市在推进城市更新中遇到的主要问题。（要求：条理清晰，不超过350字）

答案：

主要问题：一是老旧小区改造与历史文化遗产保护冲突，部分改造项目破坏历史风貌；二是集体经营性建设用地入市程序复杂，农民土地权益难以得到充分保障；三是城市更新资金来源单一，社会资本参与度低；四是规划衔接不畅，新老城区发展不协调；五是公众参与不足，居民对更新方案意见分歧大。

题目3（15分）：

某省自然资源厅在推进国土空间规划编制工作中，发现部分地区存在规划与实际需求脱节、数据共享不畅、实施监督不到位等问题。请根据给定材料，概括这些问题的主要表现。（要求：简明扼要，不超过300字）

答案：

主要表现：一是规划编制脱离实际，过度强调经济发展指标，忽视生态保护需求；二是跨部门数据共享不畅，导致规划缺乏科学依据；三是实施监督机制不健全，规划执行随意性大；四是公众参与度低，规划方案缺乏民意基础；五是规划调整频繁，稳定性差，影响长期发展。

二、提出对策类（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

当前，我国部分地区在推进矿产资源绿色开发过程中，面临技术落后、环境治理难度大、企业主体责任不落实等问题。请根据给定材料，提出切实可行的解决措施。（要求：针对性强，措施具体，不超过400字）

答案：

解决措施：一是推广先进开采技术，提高矿产资源利用效率，减少环境污染；二是加强环境治理，建立矿山生态修复基金，鼓励企业采用环保工艺；三是强化企业主体责任，严格执行矿产资源开发准入制度，加大对违规行为的处罚力度；四是完善政策激励机制，对绿色矿山开发给予税收优惠、财政补贴等支持；五是加强科技研发，推动矿产资源综合利用，降低开发成本；六是建立跨部门协作机制，自然资源、生态环境等部门协同监管，形成政策合力。

题目5（20分）：

某省在推进农村宅基地制度改革过程中，遇到宅基地“一户多宅”、违规买卖、流转困难等问题。请根据给定材料，提出优化改革方案的建议。（要求：建议具有可操作性，不超过400字）

答案：

建议：一是完善宅基地“一户一宅”制度，加大对“一户多宅”的整治力度，防止宅基地资源浪费；二是规范宅基地流转市场，建立宅基地交易信息平台，明确交易条件和监管机制；三是探索宅基地有偿退出机制，鼓励农民自愿退出闲置宅基地，增加集体建设用地供给；四是加强农村集体经济组织建设，提高宅基地管理效率；五是完善法律法规，明确宅基地使用权、收益权等权益，保障农民合法权益；六是加强宣传引导，提高农民对宅基地制度改革的认识，形成社会共识。

三、综合分析类（共2题，每题25分）

题目6（25分）：

近年来，我国部分地区在推进国土空间规划实施过程中，出现规划与政策冲突、部门协调不畅、实施效果不理想等问题。请根据给定材料，分析这些问题产生的原因，并提出改进建议。（要求：分析深入，建议具有针对性，不超过500字）

答案：

原因分析：一是规划编制脱离实际，缺乏科学论证，导致政策执行难度大；二是部门协调不畅，自然资源、发改、住建等部门职责交叉，导致政策合力不足；三是实施监督机制不健全，缺乏有效的考核评估体系；四是公众参与度低，规划方案缺乏民意基础，难以得到社会支持；五是政策调整频繁，稳定性差，影响长期发展。

改进建议：一是加强规划编制的科学性，引入第三方评估机制，确保规划符合实际需求；二是完善跨部门协调机制，建立联席会议制度，形成政策合力；三是健全实施监督体系，建立规划实施评估制度，定期考核政策效果；四是加强公众参与，通过听证会、座谈会等形式，提