香港绿色债券报告2025（繁体版）.docxVIP

目录

3政府可持续债券计划

4香港在气候及环境保护方面的承诺

6香港的绿色和可持续金融措施

8绿色债券框架

11政府发行的绿色债券

11里程碑

12取得的突破

13发行摘要

142025年6月发行的绿色债券

15绿色项目

15概览

20特色项目

24绿色债券募集资金分配情况

24绿色零售债券2022

252023年1月发行的绿色债券

272023年6月发行的绿色债券

29绿色零售债券2023

302024年2月发行的第二批代币化绿色债券

312024年7月发行的绿色债券

33外部评审

34附录A-

政府可持续债券计划的绿色项目概要

53按债券显示-图示

54附录B-

香港品质保证局评审摘要

政府可持續債券計劃

2018

2018年2月，中华人民共和国香港特别行政区政府（政府）财政司司长在2018至19年度《财政预算案》宣布，推出借款上限1为1,000亿港元（约128亿美元）的政府绿色债券计划（绿债计划），以彰显政府推动绿色金融的决心，以及把香港特别行政区（香港特区或香港）建设成为更可持续发展和更宜居的城市。

2018年11月，政府获香港特区立法会授权，绿债计划下所募集的资金将拨入基本工程储备基金，为具环境效益的政府主要工务项目提供资金。由财政司司长担任主席的政府绿色债券计划督导委员会（督导委员会）亦成立，负责监督和就绿债计划的推行和发展提出策略方向。香港金融管理局（金管局）协助政府在绿债计划下推行绿色债券发行工作。

为继续巩固和发展香港作为区内及国际首要绿色金融枢纽的地位，财政司司长在2021至22年度《财政预算案》宣布计划将绿债计划的借款上限提升一倍至2,000亿港元(约256亿美元)，让政府有更大的空间尝试扩大绿债发行的币种、项目

的种类和发行的渠道。立法会于2021年7月通过政府扩大绿债计划的涵盖范围和提高借款上限至2,000亿港元的建议。绿债计划的涵盖范围经扩大后，募集所得的资金会继续拨入基本工程储备基金，除了资助政府主要工务项目外，亦会资助更多不同类别的绿色项目，包括小规模工程项目、主要系统设备及由非政府机构推展并以非经常资助金资助的项目。

建基于绿债计划的成功推行，并进一步巩固香港作为绿色及可持续金融枢纽的地位，财政司司长在2023至24年度《财政预算案》宣布进一步扩大绿债计划的范畴，以涵盖可持续项目。2024至25年度《财政预算案》提出将绿债计划及新成立的Γ基础建设债券计划」的合共借款上限订为5,000亿元，以增加額度调配的灵活性，投资于基本工程储备基金所涵盖有利长远发展的项目。立法会于2024年5月通过政府提高绿债计划及Γ基础建设债券计划」借款上限至5,000亿港元的建议。因应绿债计划的范围扩大至可持续项目，绿债计划已重新命名为Γ政府可持续债券计划」（可持续债券计划）。

截至2025年8月31日，政府已在可持续债券计划下成功发行接近2,400亿港元（约310亿美元）等值的绿色债券。

借款上限是指任何时间在绿债计划下未清偿的本金額，即已发行债券的本金額减去已到期债券的本金額。

3绿色债券报告2025

4綠色債券報告2025

香港在氣候及

環境保護方面的承諾

中央人民政府在《中華人民共和國國民經濟和社會

中央人民政府在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出推動經濟和社會發展全面綠色轉型的計劃，並力爭在2030年前碳排放達峰，以及在2060年前實現碳中和(雙碳目標)。為配合國家的雙碳目標，政府已宣布香港將力爭在2050年前達至碳中和，並成立跨部門「氣候變化及碳中和督導委員會」，制訂整體策略和監督有關的工作進度。為帶領香港在2050年前達至碳中和，政府公布「淨零發電」、「節能綠建」、「綠色運輸」和「全民減廢」四大減碳策略，及訂下在2035年前把香港的碳排放總量從2005年的水平減少50%的中期目標。前環境局2並公布了《香港氣候行動藍圖2050》，詳述以上減緩策略及目標。

在2023年，發電仍是香港最大的碳排放源（61%），其次是運輸界別（18%）和廢棄物（8%）。因此，香港的減碳工作需要聚焦在這三個關鍵領域。《香港氣候行動藍圖2050》提出的四大減碳策略涵蓋以下目標和措施：

淨零發電：為長遠達至2050年前淨零發電的目標，計劃2035年或之前不再使用煤作日常發電；2035年或之前增加可再生能源在發電燃料組合中的比例至7.5%至10%，往後提升至15%；並試驗使