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挥发性有机物污染防治政策及监测技术综述

挥发性有机物（VolatileOrganicCompounds，简称VOCs）是一类在常温常压下具有高蒸气压、易挥发的有机化合物。它们不仅对大气环境质量产生重要影响，是形成细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O?）的关键前体物，而且还会对人体健康造成潜在危害，如刺激呼吸道、影响神经系统等。因此，加强挥发性有机物污染防治至关重要，相关政策的制定和监测技术的发展也成为当前环境领域的研究热点。

挥发性有机物的定义与来源

定义

挥发性有机物的定义因不同的国家、组织和应用场景而有所差异。世界卫生组织（WHO）将其定义为熔点低于室温而沸点在50-260℃之间的挥发性有机化合物。美国环境保护署（EPA）则认为挥发性有机物是除一氧化碳、二氧化碳、碳酸、金属碳化物、金属碳酸盐和碳酸铵外，任何参加大气光化学反应的碳化合物。在我国，《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822—2019）中指出，VOCs是指参与大气光化学反应的有机化合物，或者根据有关规定确定的有机化合物。

来源

挥发性有机物的来源广泛，主要分为自然源和人为源。自然源包括植物排放、森林火灾、火山喷发等，其中植物排放是自然源VOCs的主要贡献者，如松树、桉树等植物会释放萜烯类化合物。人为源则涵盖了工业生产、交通运输、生活源等多个方面。

-工业生产：是VOCs的主要人为排放源之一。石化、化工、涂装、印刷、家具制造等行业在生产过程中会大量使用有机溶剂，如苯、甲苯、二甲苯等，这些溶剂在使用和储存过程中会挥发产生VOCs。例如，在石化行业的炼油、化工生产过程中，原油的开采、炼制、储存和运输等环节都会有VOCs的排放；涂装行业在汽车、船舶、家具等表面涂装过程中，涂料中的有机溶剂挥发是VOCs的重要来源。

-交通运输：机动车尾气排放是城市中VOCs的重要来源之一。汽油、柴油等燃料在发动机中燃烧不完全会产生多种VOCs，如烯烃、烷烃、芳香烃等。此外，加油站在油品储存、装卸和加油过程中也会有VOCs的挥发。

-生活源：日常生活中的许多活动也会产生VOCs。例如，家庭装修中使用的油漆、涂料、胶粘剂等会释放甲醛、苯等VOCs；厨房烹饪过程中，食用油的加热和食物的烹饪会产生油烟，其中也含有一定量的VOCs；干洗店使用的四氯乙烯等有机溶剂在干洗过程中会挥发到空气中。

挥发性有机物污染防治政策

国外政策

-美国：美国是较早开展VOCs污染防治的国家之一。早在20世纪70年代，美国就颁布了《清洁空气法》（CleanAirAct），该法案对VOCs等污染物的排放进行了严格规定，并设立了国家环境空气质量标准（NAAQS）。此后，美国环境保护署（EPA）陆续制定了一系列针对不同行业的VOCs排放标准和控制技术指南，如《国家有害空气污染物排放标准》（NESHAPs）对石化、化工、涂装等行业的VOCs排放进行了详细规定。此外，美国还实施了总量控制和排污交易制度，鼓励企业通过技术创新和管理改进减少VOCs排放，并允许企业在市场上交易多余的排放配额。

-欧盟：欧盟在VOCs污染防治方面也制定了一系列严格的政策和法规。《欧盟工业排放指令》（IED）对工业领域的VOCs排放进行了全面规范，要求企业采用最佳可行技术（BAT）减少VOCs排放。同时，欧盟还制定了针对不同行业的VOCs排放标准，如《溶剂使用指令》（SUD）对使用有机溶剂的行业，如印刷、涂装、胶粘剂等行业的VOCs排放进行了限制。此外，欧盟还鼓励成员国开展区域合作，共同应对VOCs污染问题。

-日本：日本在VOCs污染防治方面采取了“总量控制+排放标准”的管理模式。日本环境省制定了《大气污染防治法》，对VOCs等污染物的排放进行了严格限制。同时，日本还针对不同行业制定了详细的VOCs排放标准和控制技术指南，如《特定化学物质等的排放管理法》对化工、涂装等行业的VOCs排放进行了规范。此外，日本还积极推广清洁生产技术和能源替代技术，鼓励企业减少VOCs排放。

国内政策

-国家层面政策：我国政府高度重视VOCs污染防治工作，近年来陆续出台了一系列相关政策和法规。2013年，国务院发布了《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”），将VOCs纳入污染物总量控制指标体系，提出到2017年，重点区域VOCs排放总量比2012年下降10%以上。2016年，《“十三五”生态环境保护规划》明确提出要加强VOCs污染防治，推进重点行业VOCs治理。2019年，生态环境部印发了《重点行业挥发性有机物综合治理方案》，对石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业的VOCs治理提出了具体要求和措施，要求到2020年，建立健全VOCs污染防治管理体系，重点区域、重点行业VOCs治理取得明显成效，完成“十三五