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研究报告

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内江市人民政府办公室转发内江市气象局关于加强农业气象服务体系

一、加强农业气象服务体系的重要性

1.提高农业生产的抗风险能力

(1)在我国农业生产中，自然灾害和气候变化带来的风险一直是制约农业发展的关键因素。据统计，近年来，我国农作物因自然灾害造成的损失平均每年超过2000亿元。其中，旱灾、洪涝、冻害等气象灾害对农业生产影响尤为严重。为了提高农业生产的抗风险能力，近年来，我国在农业气象服务体系建设上取得了显著成效。例如，在农业生产关键时期，气象部门及时发布旱情、涝情、冻情等信息，为农民提供科学种植指导，有效减轻了自然灾害对农业生产的影响。以2019年为例，全国农业气象服务共为1.2亿亩农作物提供气象灾害预警，避免损失超过100亿元。

(2)除了自然灾害，市场风险也是影响农业生产的重要因素。近年来，随着国内外市场需求的变化，农产品价格波动较大，给农业生产带来了不确定性。为应对市场风险，我国农业气象服务体系在加强市场信息分析、预测预警方面发挥了重要作用。例如，气象部门通过分析气候趋势、土壤墒情等数据，为农民提供适宜的种植品种、播种期等建议，帮助农民规避市场风险。以2020年为例，农业气象服务为农民提供市场信息分析500余次，有效指导农民调整种植结构，降低了市场风险。

(3)随着农业现代化进程的加快，农业生产的抗风险能力逐渐增强。一方面，农业气象服务体系的完善为农业生产提供了有力保障；另一方面，农业科技进步也为提高抗风险能力提供了支持。以智能农业为例，通过物联网、大数据等技术，实现农田的智能化监测和管理，有效提高农业生产效率和抗风险能力。据相关数据显示，近年来，我国智能农业覆盖率逐年上升，农业抗风险能力得到显著提升。例如，2021年全国智能农业覆盖率已达10%，预计到2025年，我国智能农业覆盖率将超过20%。

2.促进农业产业结构调整

(1)农业产业结构调整是推动农业现代化和乡村振兴战略实施的重要举措。随着我国农业生产的快速发展，传统农业产业结构的弊端逐渐显现，如资源过度依赖、产品同质化严重、产业链条短等问题。为促进农业产业结构调整，气象部门通过提供精准的农业气象服务，为农民和农业企业提供决策依据，助力农业产业转型升级。以2018年为例，全国农业气象服务共为2.5亿亩农作物提供气象灾害预警，避免损失超过300亿元。同时，气象部门结合区域气候特点，引导农民调整种植结构，推广特色农业、生态农业等新型农业模式。例如，在长江流域，气象部门针对高温伏旱天气，引导农民种植耐旱作物，如红薯、大豆等，有效提高了农业产值。

(2)农业产业结构调整不仅需要政策引导，更需要科技支撑。气象部门在农业产业结构调整中发挥着重要作用，通过农业气象预报预警、农业气候区划、农业气象灾害风险评估等手段，为农业产业结构调整提供科学依据。以2020年为例，全国农业气象服务共发布各类农业气象信息10万条，为农业产业结构调整提供了有力支持。在京津冀地区，气象部门针对水资源紧张问题，通过农业气象服务，引导农民调整种植结构，推广节水灌溉技术，提高了水资源利用效率。据统计，节水灌溉技术推广后，京津冀地区农业用水量减少了20%。

(3)农业产业结构调整还需加强农业产业链的延伸，提高农产品附加值。气象部门在农业产业链延伸中发挥着重要作用，通过提供气象保障服务，助力农产品加工、物流、销售等环节的顺利进行。例如，在东北地区，气象部门针对寒冷气候特点，为农产品冷链物流提供气象保障，降低了农产品损耗。此外，气象部门还积极参与农业品牌建设，通过农业气象服务，提升农产品品牌形象。以2021年为例，全国农业气象服务共为2000多个农业品牌提供气象保障，有效提升了农产品市场竞争力。据统计，受农业气象服务支持的农业品牌，其产品销售额平均增长10%以上。

3.保障粮食安全

(1)粮食安全是国家安全的重要组成部分，保障粮食安全是国家战略。我国是世界上人口最多的国家，粮食需求量大，因此，保障粮食安全显得尤为重要。近年来，气象部门在保障粮食安全方面发挥了重要作用。据统计，我国粮食总产量已连续多年稳定在1.3亿吨以上，其中，气象部门提供的农业气象服务功不可没。以2021年为例，农业气象服务覆盖了全国90%以上的耕地，为粮食生产提供了有力保障。例如，在华北地区，气象部门针对春旱情况，及时发布旱情预警，引导农民合理安排灌溉，确保了夏粮的丰收。

(2)气象部门通过提供精准的农业气象预报和预警，帮助农民合理安排农业生产活动，有效应对自然灾害。在2020年南方多雨地区，由于连续降雨导致的洪涝灾害，气象部门及时发布了暴雨预警，指导农民提前做好防范措施，减少了农作物损失。此外，气象部门还开展了农业气象灾害风险评估，为政府决策提供科学依据。在东北地区，气象部门对