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高校科研项目预算编制及审核指南

引言

科研项目预算是科研活动顺利开展的重要保障，也是项目管理的核心环节之一。科学、合理、规范地编制和审核科研项目预算，不仅关系到科研资源的有效配置与利用效率，更直接影响项目研究目标的实现、科研经费的合规使用以及科研单位的信誉。本指南旨在结合高校科研管理实际，为科研人员提供预算编制的系统方法与要点，同时为预算审核工作提供清晰的思路与标准，以期提升高校科研项目预算管理的整体水平。

一、科研项目预算编制

（一）预算编制原则

预算编制是科研项目申报与实施的基础，应严格遵循以下原则：

1.目标相关性原则：预算编制应以科研项目的研究目标和任务为核心，各项支出必须与项目研究内容直接相关，避免列支与项目无关的费用。

2.政策合规性原则：严格遵守国家及项目主管部门、高校关于科研经费管理的各项规章制度，确保预算科目设置、开支范围和标准符合相关规定。

3.真实合理性原则：预算数据应真实反映科研活动的实际需求，各项费用的测算依据应充分、可靠，价格测算应符合市场行情或国家规定标准，避免虚高冒算或预算不足。

4.经济效益性原则：在满足科研需求的前提下，应本着勤俭节约的精神，优化资源配置，力求以最合理的投入获得最佳的研究成果，提高经费使用效益。

5.前瞻性与可控性原则：预算编制应充分考虑项目实施过程中可能出现的变动因素，保持一定的灵活性，并便于在项目执行过程中进行成本控制与调整。

（二）预算编制方法与步骤

1.研读指南，明确要求：深入学习项目申报通知、指南及相关经费管理办法，准确理解项目资助范围、资助强度、预算科目设置、限项规定及特殊要求，这是确保预算编制方向正确的前提。

2.分解任务，梳理需求：根据研究方案和技术路线，将项目任务层层分解，明确各阶段、各子任务所需的人力、物力、财力资源，梳理出具体的经费需求。

3.估算各项开支，填写预算表格：依据任务分解和资源需求，参照历史数据、市场调研、专家咨询等方式，对各项预算科目进行详细测算。按照项目申报系统或主管部门要求的预算表格格式认真填写，确保数据准确、栏目完整。

4.编制预算说明书：详细阐述各项预算的测算依据、计算方法、与研究任务的相关性等，特别是对金额较大、或不易理解的支出项目，应提供充分的理由和证明材料支持。

（三）常见预算科目编制要点

科研项目预算通常包括直接费用和间接费用。

1.直接费用：指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用。

*设备费：指购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。编制时需注明设备名称、型号规格、数量、单价、总价，对单价较高的设备需提供必要性和先进性说明，二手设备需评估其价值。注意区分科研用与教学用，避免重复购置。

*材料费：指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。应根据研究内容和进度，列出主要材料的种类、规格、数量和估算单价，大宗或贵重材料需提供市场调研依据。

*测试化验加工费：指在项目研究过程中支付给外单位（包括校内独立核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。应说明测试化验加工的具体内容、数量、次数、单价测算依据，并尽可能获取潜在合作单位的报价单或协议意向。

*燃料动力费：指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。应根据设备运行情况和预计使用时间进行估算。

*差旅费：指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。应根据出差地点、人数、天数，参照国家和高校差旅费管理规定的标准进行测算，注明出差事由和目的地。

*会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。应说明会议的性质、内容、规模、会期、地点，参照相关会议费管理标准测算，严格控制会议数量、规模和会期。

*国际合作与交流费：指在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港澳台地区、外国专家来华及港澳台专家来内地开展学术合作与交流的费用。应详细说明出访或邀请专家的必要性、国别/地区、人数、天数，参照国家相关标准及外汇汇率进行测算。

*劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用，以及支付给临时聘请的咨询人员的费用等（不含以工资性收入发放的人员）。应明确人员性质、工作内容、聘用期限、劳务标准，参照当地或高校相关标准合理确定，人数和时长需与研究任务匹配。

*专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。应明确咨询专家的专业领域、咨询方式（会议、通讯）、咨询次数，严格