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2025国考国家林草局申论大作文高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

某地国家林草局近期收到大量关于“野生动物保护与生态旅游发展”的群众来信，内容涉及部分景区过度捕捞、游客违规投喂、保护区内非法狩猎等问题。请根据给定材料，梳理群众反映的主要问题，并归纳其产生的原因。

答案1：

群众反映的主要问题：

1.景区过度捕捞：部分生态旅游项目为追求经济效益，对水域资源进行过度开发，导致鱼类等水生生物数量锐减，破坏生态平衡。

2.游客违规投喂：部分游客在保护区内随意投喂野生动物，导致动物形成依赖性，甚至攻击游客，同时引发疾病传播风险。

3.保护区内非法狩猎：尽管法律禁止，仍有人员利用隐蔽手段偷捕、猎杀国家保护动物或经济价值较高的野生动物，扰乱生态秩序。

4.宣传教育不足：景区及管理部门对游客的生态保护意识宣传不到位，导致部分游客对野生动物保护法规缺乏了解。

5.监管机制不完善：部分地区保护区内执法力量薄弱，巡查频次低，难以有效遏制违法行为。

问题产生的原因：

1.经济利益驱动：部分景区为增加收入，忽视生态保护，通过过度开发或违规项目获取短期利益。

2.游客意识薄弱：部分游客缺乏生态保护意识，对野生动物习性不了解，存在随意投喂、干扰行为。

3.法律执行力度不足：非法狩猎等行为虽受法律制裁，但处罚力度不够，导致违法成本低，屡禁不止。

4.管理责任分散：野生动物保护涉及多部门协作，但部分区域存在职责不清、协调不力的情况。

5.科技手段落后：部分地区尚未普及无人机、智能监控等科技手段，导致监管效率低下。

题目2（15分）：

国家林草局在推进“国家公园体制”改革过程中，发现部分试点区域存在“生态保护与地方经济发展矛盾突出”的问题。请根据给定材料，概括试点区域面临的主要矛盾，并分析其背后的深层次原因。

答案2：

试点区域面临的主要矛盾：

1.生态保护与旅游开发冲突：部分区域为发展生态旅游，盲目扩大游客承载量，导致生态资源过度消耗。

2.土地资源利用争议：国家公园建设涉及大量土地征用，与当地居民的传统生计产生冲突。

3.居民收入增长受限：严格的生态保护政策限制部分经济活动，导致当地居民收入来源减少，生活压力增大。

4.基础设施配套不足：部分地区为保护生态环境，限制大型基建项目，但配套服务设施滞后，影响游客体验。

5.生态补偿机制不完善：中央与地方、保护与受益方的利益分配不均，导致地方政府积极性不高。

矛盾背后的深层次原因：

1.政策执行偏差：部分地方政府为完成政绩目标，片面追求经济效益，忽视生态保护的长远影响。

2.利益协调机制缺失：生态保护受益主体与受损主体之间的利益补偿机制不健全，导致矛盾激化。

3.公众参与度低：当地居民对国家公园建设缺乏全面了解，参与决策过程不足，加剧了抵触情绪。

4.科技支撑不足：生态监测、资源评估等科技手段落后，难以科学制定保护与发展的平衡方案。

5.法律法规滞后：部分领域缺乏针对性法规，导致执法依据不足，难以有效约束违法行为。

题目3（15分）：

国家林草局在推动“三北防护林”工程时，发现部分地区存在“人工林生态功能退化”的问题。请根据给定材料，概括人工林退化的主要表现，并分析其成因。

答案3：

人工林生态功能退化的主要表现：

1.生物多样性下降：单一树种种植导致群落结构单调，无法吸引野生动物栖息，生态功能减弱。

2.水土流失加剧：部分人工林土壤板结严重，根系固土能力不足，反而加剧了水土流失。

3.病虫害频发：单一树种易受病虫害侵袭，一旦爆发难以控制，导致大面积林分受损。

4.抗逆性差：人工林对极端天气（如干旱、洪涝）的适应能力弱，成活率低。

5.景观功能单一：缺乏自然林的自然景观层次，难以满足游客生态体验需求。

成因分析：

1.科学规划不足：部分工程盲目追求规模，忽视立地条件差异，选择不适应当地气候的树种。

2.技术手段落后：缺乏对乡土树种的研究与应用，过度依赖外来物种，导致生态适应性差。

3.后期管护缺位：人工林建成后，缺乏持续的科学管护，如补植、抚育等环节执行不到位。

4.资金投入不足：部分地区因财政压力，对生态修复项目投入不足，导致技术改进缓慢。

5.监测评估机制缺失：缺乏对人工林生态功能的动态监测，难以及时发现问题并调整方案。

二、提出对策类（共2题，每题25分）

题目4（25分）：

当前，我国部分地区“林下经济”发展存在“资源利用率低、产业链短、市场竞争力弱”等问题。请结合给定材料，提出促进林下经济高质量发展的具体对策。

答案4：

促进林下经济高质量发展的对策：

1.科学规划与合理布局：结合当地生态资源特点，科学规划林下种植、养殖、加工等产业，避免盲目扩张。

2.推