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研究报告

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“十五五”石化和化学工业发展方向

一、政策与规划

1.国家政策导向

(1)近年来，我国政府高度重视石化和化学工业的发展，出台了一系列政策措施，旨在推动行业转型升级，实现高质量发展。根据国家统计局数据，2019年我国石化行业规模以上企业主营业务收入达到11.2万亿元，同比增长6.5%。其中，新能源材料、生物化工等新兴产业成为新的增长点。以新能源汽车材料为例，我国已成为全球最大的新能源汽车市场，2019年新能源汽车销量达到120万辆，同比增长52%。在此背景下，政府鼓励企业加大研发投入，推动产业技术创新。

(2)为引导石化和化学工业向绿色、低碳、循环发展，国家印发了《关于推进绿色发展的指导意见》，提出了一系列具体措施。例如，加强污染治理，推进化工企业实施清洁生产，到2020年，全国化工企业废水、废气排放达标率要达到95%以上。同时，加大对绿色项目的财政支持力度，2019年中央财政安排了50亿元资金，用于支持绿色产业发展。在政策引导下，一批绿色化工项目相继落地，如我国首个大型煤制天然气项目——宁东煤制天然气项目，每年可减少二氧化碳排放量约1000万吨。

(3)为进一步提升我国石化和化学工业的国际竞争力，国家出台了一系列支持政策。例如，推动“一带一路”建设，加强与沿线国家的产业合作，扩大我国石化产品的出口规模。2019年，我国石化产品出口额达到600亿美元，同比增长7.5%。此外，政府还积极推动企业兼并重组，提升产业集中度。2019年，我国石化行业企业兼并重组案件达100余起，涉及企业约500家。这些政策举措有效提升了我国石化和化学工业的国际地位，为行业未来发展奠定了坚实基础。

2.行业发展规划

(1)行业发展规划方面，我国明确提出到2035年，石化和化学工业要实现绿色低碳、高端化、智能化、国际化的目标。规划中强调，要加快产业结构调整，推动石化产业向高端化、精细化方向发展。例如，在烯烃、芳烃等基础化工原料领域，我国将着力提升自给率，降低对外依存度。根据规划，到2025年，我国石化产业高端产品自给率将提高至70%以上。

(2)在技术创新方面，行业发展规划提出要加快新材料、新能源、新工艺的研发和应用。例如，在生物化工领域，鼓励企业加大生物基材料、生物可降解材料等研发力度，推动产业向绿色低碳转型。同时，规划还提出要推动智能制造，提高生产效率和产品质量。以石化装备为例，到2025年，我国石化装备国产化率要达到80%以上，降低对进口设备的依赖。

(3)在区域布局方面，行业发展规划明确要优化产业空间布局，推动石化产业向沿海、沿江、沿边地区集中发展。例如，在沿海地区，重点发展大型炼化一体化项目，提高资源利用效率。在沿江地区，依托长江经济带，发展石化产业带，促进区域协调发展。此外，规划还强调要加强与国际市场的对接，积极参与全球石化产业链分工，提升我国石化和化学工业的国际竞争力。

3.区域协调发展

(1)区域协调发展是我国石化和化学工业发展的重要战略。近年来，国家出台了一系列政策，旨在促进不同地区石化产业的协同发展。据统计，截至2020年，我国石化产业已形成东、中、西三大产业带，其中东部沿海地区产业规模最大，中西部地区发展迅速。以山东省为例，作为全国石化产业的重要基地，2019年全省石化产业主营业务收入达到1.5万亿元，同比增长7.2%。在区域协调发展的大背景下，山东积极推动产业转型升级，打造了多个产业集群，如青岛、烟台等地的石化产业园区。

(2)在区域协调发展过程中，政府注重发挥各地区比较优势，推动产业链上下游企业协同发展。例如，在西部地区，政府鼓励企业利用当地丰富的煤炭、天然气等资源，发展煤化工、天然气化工等产业。以新疆为例，2019年新疆石化产业主营业务收入达到5000亿元，同比增长10%。新疆的石化产业发展得益于当地丰富的资源优势和区位优势，通过加强与东部沿海地区的产业合作，新疆石化产业实现了跨越式发展。

(3)为促进区域协调发展，国家还加大了对中西部地区石化产业的扶持力度。例如，设立专项资金，支持中西部地区石化产业项目建设。2019年，中央财政安排了100亿元资金，用于支持中西部地区石化产业转型升级。此外，国家还推动跨区域产业转移，引导东部沿海地区石化企业向中西部地区转移。以江苏省为例，2019年江苏省石化产业向中西部地区转移项目达50个，涉及投资额超过1000亿元。这些政策措施有效推动了区域协调发展，促进了全国石化产业的整体提升。

二、技术创新与研发

1.新材料研发与应用

(1)新材料研发与应用是石化和化学工业发展的重要方向。近年来，我国新材料产业取得了显著进展，市场规模不断扩大。据《中国新材料产业发展报告》显示，2019年我国新材料产业市场规模达到1.6万亿元，同比增长8.5%。在新能