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研究报告

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《2025年工业和信息化标准工作要点》

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持新发展理念，加快构建新发展格局，推动工业和信息化领域标准化工作取得新突破。

(2)坚持标准化与产业发展相结合，充分发挥标准在推动产业转型升级、提升产业链供应链现代化水平中的基础性、引领性作用。加强关键核心技术标准研制，推动标准创新，加快构建以创新驱动为核心、以质量效益为导向的标准化体系，提升工业和信息化领域标准化整体水平。

(3)坚持开放合作，积极参与国际标准化活动，推动我国标准与国际标准接轨，提升我国在全球标准化治理中的话语权和影响力。加强国内标准与国际标准之间的互动和融合，推动我国标准走向世界，为我国工业和信息化事业发展提供有力支撑。

2.工作目标

(1)工作目标方面，力争到2025年，工业和信息化领域标准体系更加完善，标准制修订周期缩短至平均1.5年以内，国家标准和行业标准制定率提高到100%。推动1000项以上关键核心技术标准研制，覆盖新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等重点领域。例如，在5G通信领域，将实现5G标准专利族数量达到10万件，标准制定数量达到50项。

(2)工作目标还包括，通过标准化手段，提升工业和信息化产品和服务质量，推动产业向中高端迈进。预计到2025年，规模以上工业企业产品和服务质量达到国际先进水平的企业比例将提升至70%以上。以智能制造为例，通过标准化推动，预计到2025年，我国智能制造装备和工业软件市场规模将达到1.5万亿元，同比增长20%。

(3)此外，目标是提高标准化工作对经济社会发展的贡献度，促进产业转型升级和创新发展。预计到2025年，标准化对工业和信息化产业增长的贡献率将达到15%以上。以新能源汽车标准为例，通过实施标准化战略，推动新能源汽车产销量达到600万辆，同比增长30%，带动产业链上下游产值超过3万亿元。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，推动标准化工作更好地服务于人民群众。

(2)坚持问题导向，聚焦工业和信息化领域发展中的关键问题，通过标准化手段解决实际问题，提升产业竞争力。

(3)坚持改革创新，深化标准化管理体制和机制改革，推进标准化与信息化深度融合，激发标准化工作活力。

二、标准化体系建设

1.标准体系优化

(1)在标准体系优化方面，我们将深入分析工业和信息化领域的发展趋势和需求，构建更加科学、完善的标准体系。通过加强顶层设计，明确标准体系框架，形成涵盖关键技术、产品质量、服务规范、安全环保等方面的完整标准体系。例如，在新能源汽车领域，我们将建立包括电池安全、充电设施、智能驾驶等在内的标准体系，以促进产业健康有序发展。

(2)优化标准体系，需加强标准体系的协调性和一致性，确保标准之间的兼容性和互补性。为此，我们将推动标准体系的动态调整，根据技术进步和市场变化，及时修订和完善现有标准，淘汰落后标准。同时，强化跨部门、跨行业、跨领域的协作，形成合力，推动标准体系的整体优化。例如，在智能网联汽车领域，我们将推动交通、通信、电子等行业标准的协同发展，实现车联网标准的互联互通。

(3)在优化标准体系的过程中，我们将注重提高标准质量，提升标准制定的科学性和权威性。加强标准制定的前期调研，广泛征求各方意见，确保标准符合产业发展实际需求。同时，加强对标准实施情况的跟踪和分析，及时发现问题，不断完善标准。此外，我们将推动标准与国际标准接轨，提升我国标准在国际市场的影响力。例如，在工业互联网领域，我们将积极参与国际标准化组织工作，推动我国标准在全球范围内的应用和推广。

2.标准制修订

(1)标准制修订方面，我们将着力提高标准制定和修订的效率和质量。针对工业和信息化领域的关键技术，我们将加快标准的制修订步伐，确保标准与产业发展同步。例如，在人工智能领域，我们将制定至少20项基础和关键技术标准，以推动人工智能产业的健康发展。

(2)在标准制修订过程中，我们将注重标准的创新性和前瞻性，鼓励企业、科研机构、高校等参与标准的制定和修订工作。通过建立标准专家库，邀请行业内的权威专家参与标准的评审和咨询，确保标准的科学性和权威性。同时，加强与国际标准组织的合作，跟踪国际标准动态，及时将国际先进标准转化为国内标准。

(3)我们还将加强标准制修订的透明度和公开性，通过标准公告、征求意见等方式，广泛听取社会各界的意见和建议。建立健全标准制修订的监督机制