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研究报告

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辽宁省沈抚示范区

一、示范区概况

1.1.沈抚示范区的地理位置与面积

沈抚示范区位于辽宁省中部，地处沈阳、抚顺两市交界处，是辽宁省乃至东北地区的重要经济增长极。示范区总面积约为397平方公里，其中沈阳片区约150平方公里，抚顺片区约247平方公里。示范区东临辽河，西靠浑河，南接沈阳市，北邻抚顺市，地理位置优越，交通便利。

沈抚示范区地处辽中南城市群的核心区域，是辽宁省推进城乡一体化发展的试点区域。示范区规划形成“一核两轴三区”的空间布局，即以沈阳、抚顺两市为核心，以沈抚大道、沈抚高速为轴线，形成高新技术产业区、现代服务业区和生态农业区。这种布局旨在充分发挥沈阳、抚顺两市的产业优势，实现资源共享和优势互补。

沈抚示范区的地理位置不仅使其成为辽宁省乃至东北地区的重要经济增长极，而且也为区域经济发展提供了广阔的空间。以沈阳为例，沈抚示范区与沈阳市紧密相连，沈阳的产业基础、人才资源、市场潜力等优势可以辐射到示范区，推动示范区产业升级和经济增长。据统计，沈抚示范区自成立以来，累计引进项目超过1000个，总投资超过2000亿元，其中世界500强企业投资项目超过50个。这些项目的落地，不仅为示范区带来了大量的资金、技术和人才，也为区域经济发展注入了新的活力。

2.2.示范区的设立背景与目标

(1)沈抚示范区的设立源于辽宁省推进新一轮振兴发展的战略需要。辽宁省作为国家重要老工业基地，面临着产业转型升级、结构调整的紧迫任务。为贯彻落实国家关于振兴东北老工业基地的战略部署，辽宁省于2010年启动了沈抚示范区建设。示范区设立之初，规划面积仅为38平方公里，旨在通过先行先试，探索出一条适合辽宁省乃至东北地区发展的新模式。

(2)沈抚示范区的设立目标是打造成为辽宁省乃至东北地区的高新技术产业集聚区、现代服务业示范区和城乡一体化发展先行区。通过实施创新驱动发展战略，沈抚示范区吸引了众多高新技术企业入驻，形成了以高端装备制造、新材料、生物医药、电子信息等为主导的产业集群。据统计，示范区高新技术企业数量已超过200家，占辽宁省高新技术企业的比重超过10%。

(3)在城乡一体化发展方面，沈抚示范区积极探索城乡融合发展的新路径。通过实施新型城镇化战略，示范区推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享。同时，示范区积极推进农业现代化，发展现代农业产业体系、生产体系和经营体系。例如，沈抚示范区内的抚顺县被认定为国家级现代农业示范区，成功打造了多个农业产业化龙头企业，推动了农业产业结构优化和农民增收。

3.3.示范区的产业结构与经济特点

(1)沈抚示范区的产业结构以高新技术产业为主导，形成了以高端装备制造、新材料、生物医药、电子信息等为主导的产业集群。其中，高端装备制造业是示范区的主导产业之一，涵盖了智能制造、航空装备、新能源汽车等领域。例如，沈阳机床集团在示范区设立了智能制造基地，实现了生产自动化和智能化，提高了生产效率。

(2)现代服务业是沈抚示范区的另一大支柱产业，包括金融、物流、电子商务、文化旅游等。示范区积极发展金融服务业，设立了多家金融机构和金融服务机构，为企业和个人提供全方位的金融服务。同时，示范区还依托丰富的历史文化资源，发展文化旅游产业，打造了沈抚湾、清原满族风情小镇等一批文化旅游品牌。

(3)在经济特点方面，沈抚示范区呈现出以下特点：一是产业集聚效应明显，产业链条完整，企业间合作紧密；二是创新能力不断提升，研发投入逐年增加，创新成果丰硕；三是城乡融合发展迅速，城乡居民收入差距不断缩小，区域协调发展水平不断提高。据统计，示范区地区生产总值（GDP）连续多年保持两位数增长，人均GDP超过全国平均水平。

二、发展规划与政策支持

1.1.发展规划的主要内容

(1)沈抚示范区的发展规划以“一核两轴三区”为总体布局，旨在构建一个以科技创新为核心，以沈抚大道、沈抚高速为发展轴线的现代化产业集聚区。规划中，核心区域重点发展高新技术产业和现代服务业，打造成为区域经济发展的引擎。据统计，核心区域规划面积约为100平方公里，预计到2025年，核心区域GDP将达到1000亿元，成为沈抚示范区的经济中心。

(2)在“两轴”方面，沈抚大道作为南北发展轴，连接沈阳和抚顺两市，是示范区交通网络的重要组成部分。规划中，沈抚大道两侧将建设一批高新技术产业园区和现代服务业集聚区，形成产业链条完整、产业布局合理的产业带。同时，沈抚高速作为东西发展轴，将连接示范区与周边城市，促进区域间经济互动和资源共享。目前，沈抚大道两侧已引进了一批知名企业，如华为、腾讯等，为示范区经济发展提供了有力支撑。

(3)“三区”即高新技术产业区、现代服务业区和生态农业区。高新技术产业区重点发展航空航天、生物医药、电子信息等战略性新兴产业