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高校财务管理存在的问题及改善措施

摘（要）随着改革开放日勺不断进一，我国高等教育获得了长足的

进，但高校财务管理工作中存在日勺某些弊端乜渐成为制约高校进

一发展的突出问题，这需要高校切实采用措施提高财务管理水平。

核（心词）高校；财务管理；问题；措施

我国长期以来实行计划经济体制，高等教育是由政府统一管理

的公益性福利事业，高校属于国家日勺全额预算单位，资金、招生、学

生分派等由政府统一管理。但随着高等教育改革的进一进行，高校

的角色发生了重大变化。《中华人民共和国高等教育法》规定：“高

等学校自批准设立之日起获得法人资格。高等学校的校长为高等学校

的法人代表。高等学校在民事活动中依法享有民事权利，承当民事责

任J这就使得高校的地位发生了主线性口勺转变。高校从依附于政府

的事业单位到独立自主的法人、从计划经济到市场经济，这种角色的

转变迫切规定高校财务管理从理念、目的到手段措施等各方面进行科

学化、规范化改革。

一、高校财务管理存在日勺问题

随着改革开放的不断进一，我国高等教育已经获得了长足的

进，由精英教育逐渐进入大众教育阶段，招生人数不断扩大与办学

经费局限性之间的矛盾也日益突出，高校财务管理工作中存在日勺某

些弊端日渐成为制约高校进一发展的I突出问题。高校财务管理工作

的局限性重要表目前如下几种方面：

1财务信息前瞻性不强、指引性不高。财务部门提供H勺会计信息

重要是为学校领导进行各项决策提供科学根据。但是由于历史因素,

目前的高校财务工作范畴仍然局限于记账、算账、报账，对内、对外

只能提供有关的历史数据和基本信息的解释。工作流程侧重事后监督,

相对忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务

数据日勺核算，而没有进一地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现。

因此，目前财务部门提供的财务信息存在前瞻性不强、指引性不高日勺

弊病。像校融资筹资能力、负债能力测算、经济效益分析、办成

本测算以及如何根据国家对教育发展的规定和校发展规划进行经

济预测等财务信息向校领导提供反映的不多，不利于校领导运

用财务信息进行工作决策。

2效益观念淡薄。由于体制因素，高校财务管理部门尚不能完全

适应市场经济日勺环境，缺少科日勺理财意识，普遍存在着“等、靠、

要”等现象，在开拓市场、开辟财源等方而缺少积极进取精神。高校

重大日勺投资决策没有科、真实、可靠日勺可行性研究报告，盲目性较

大，导致了部分高校一方面办经费局限性，另一方面有限的资金产

生的效益却又低下。许多高校在运用自身优势、挖掘自身潜力方面显

得局限性，高校的智力资源和科研优势没有得到充足合理的开发，高

校作为科技术商品化日勺孵化器作用没有充足发挥，校办公司和高

校科研优势及智力资源优势尚未有机结合，限制了高校日勺发展。

3预算编制不完善、执行不严格。预算是财务工作的指挥捧：高

校各项经费收支应按部门预算来执行，但在实际工作中，由于预算编

制时间过短，预算编制过程透明度不高等因素导致了部门预