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2025国考天津证监局申论大作文模拟题及答案

第一题（案例分析题，20分）

题目：

近年来，天津证监局积极推动辖区上市公司ESG（环境、社会、治理）信息披露工作，但部分企业仍存在披露质量不高、数据支撑不足、与公司战略脱节等问题。假如你是天津证监局的一名工作人员，请结合材料（附件1），分析问题原因，并提出针对性改进建议，形成一份《关于提升天津辖区上市公司ESG信息披露质量的方案》。

要求：

1.角度全面，逻辑清晰；

2.结合材料，但不拘泥于材料；

3.字数800—1000字。

第二题（政策解读题，25分）

题目：

2024年5月，证监会发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，明确鼓励符合条件的天津地区基础设施项目参与REITs试点。假设你是天津证监局的一名业务骨干，请结合材料（附件2），撰写一篇《天津证监局关于推动REITs试点服务地方基础设施高质量发展的工作建议》，阐述政策要点及推动路径。

要求：

1.政策解读准确，建议具有可操作性；

2.语言简洁，结构完整；

3.字数1000—1200字。

第三题（调研报告题，30分）

题目：

为深入了解天津辖区私募基金行业规范发展情况，天津证监局计划开展一次专题调研。假如你负责此次调研工作，请撰写一份《天津辖区私募基金行业规范发展与风险防范调研方案》，明确调研目的、对象、方法及预期成果。

要求：

1.调研目标明确，方法科学合理；

2.结合天津地域特点及行业现状；

3.字数1200—1500字。

第四题（公文写作题，25分）

题目：

近期，天津证监局发现部分辖区证券公司在投资者适当性管理方面存在薄弱环节，如风险测评流于形式、产品销售不规范等。请以监管局名义，草拟一份《关于加强辖区证券公司投资者适当性管理工作的通知》，明确监管要求及整改措施。

要求：

1.公文格式规范，语言严谨；

2.措施具有针对性，符合监管要求；

3.字数800—1000字。

答案及解析

第一题答案及解析

《关于提升天津辖区上市公司ESG信息披露质量的方案》

问题分析：

1.企业层面原因：

-意识不足：部分上市公司对ESG信息价值的认识不足，将其视为“形式任务”，未将其与公司长期战略结合。

-数据支撑薄弱：披露内容多依赖主观描述，缺乏第三方认证或权威数据支持，如环境指标仅凭“口号式”承诺，未提供具体减排数据。

-行业差异明显：制造业、建筑业等重污染行业企业披露积极性较低，而科技、新能源企业相对主动，但披露内容仍存在“模板化”倾向。

2.监管层面原因：

-激励不足：现行制度对ESG披露的差异化监管措施较少，未能有效激发企业积极性。

-培训滞后：部分企业财务、法务人员对ESG核算标准不熟悉，导致披露质量参差不齐。

改进建议：

1.强化政策引导：天津证监局可联合交易所发布ESG披露“负面清单”，明确禁止性要求，同时设立“优秀案例库”，推广标杆企业实践。

2.推动第三方认证：鼓励第三方机构提供ESG数据审计服务，要求上市公司披露审计报告，提升数据可信度。

3.开展专项培训：针对制造业、建筑业等重点行业，组织ESG核算标准培训，帮助企业建立内部数据收集机制。

4.引入差异化考核：对ESG披露质量高的企业，在审核绿色债券、再融资项目时予以优先支持。

解析：

本题答案结合了企业自身问题与监管短板，提出具体措施，符合政策文件写作逻辑，体现监管专业性。

第二题答案及解析

《天津证监局关于推动REITs试点服务地方基础设施高质量发展的工作建议》

政策要点解读：

1.试点方向：聚焦交通、水利、新基建等领域，优先支持天津港智能化改造、地铁四号线等优质项目。

2.监管支持：简化项目备案流程，对符合条件的基建项目，在审核中“绿色通道”处理。

推动路径：

1.搭建信息平台：联合天津市发改委建立REITs项目储备库，定期发布投资指南，引导社会资本参与。

2.强化中介机构指导：要求证券公司、评估机构开展专项培训，确保项目尽调质量。

3.风险防控：对底层资产现金流不稳定的项目，要求增信措施，如引入政府担保或资产证券化。

解析：

答案紧扣政策文件，结合天津产业特点，建议具有地方针对性，符合监管工作实际。

第三题答案及解析

《天津辖区私募基金行业规范发展与风险防范调研方案》

调研目的：

1.评估天津私募基金合规运营现状；

2.探索行业风险点，提出防控建议。

调研对象：

-私募股权、创业投资基金（天津前十大管理人）

-基金投资人的风险偏好问卷

调研方法：

1.问卷调研：面向200家机构，收集合规自查情况；

2.深度访谈：选取5家头部机构，访谈风控体系建设情况；

3.数据比对：调取证监局系统内私募基金投诉数据，分