2025年对杭州总体规划的综合评价.pdfVIP

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

对杭州总体规划的综合评价

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杭州位于浙江省中部偏北，是浙江省的省会，中国著名的历史文化名城和风景游览胜地。

杭州湾内北岸，京杭大运河南端，是中国东南沿海交通枢纽之一，沪杭、浙赣、杭甬和杭长

四条铁路线交汇于此。公路、航运也十分发达，航空有一级民用机场。杭州市政区包括6

个市区：上城、下城、江干、拱墅、西湖、半山；7个县:余杭、萧山、富阳、桐庐、临安、

建德、淳安，总面积16596平方公里,总人口530余万人。仅市区面积430平方公里，人

口120余万人,其中非农业人口97.3万人（1984年底）。城市布局按照“保护西湖风景，

开辟钱(塘)江新区，逐步改造旧城，统筹生活设施，调整工业结构，发展卫星城镇”的原则

进行调整。

——引自百度百科介绍

纵观古今，杭州在人们的印象中一直是一个兼有以西湖美景著称的优美环境和中国东南

交通要塞功能的历史文化城市。而今作为浙江省会合并了七县的杭州更是一个地域和人口的

大城市。作为一名城市规划这门课的学生更是作为一名出生成长在杭州的本地人，我将尽可

能结合所学知识和在这里生活中对这个城市的印象和感受，以杭州最引人注目的生态规划和

最令人诟病的交通规划，对这个城市的规划做一个简短的评价。

生态规划

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

对于城市规划而言，了解这个城市的背景，抓住城市的特色并对城市的性质职能和发展

目标做出正确的定位是非常重要的。杭州市是浙江省的省会城市，著名的文化古都，交通要

塞和旅游胜地，更是拥有钱塘江流域丰富的自然资源和西湖这样的世界遗产，素享有“丝绸

之府”“人间天堂”的美誉。因此，杭州市的总体规划中，杭州基于水网生态系统开展的生

态建设一直有着重要地位。可以说，杭州的生态规划是总体规划中最重要也是最有特色的一

部分。

早期规划

杭州围绕西湖展开的改造和开发是自建国

西湖区被正式归入杭州城内（原来西湖在杭州城

墙外）后早期的杭州城市规划的重点内容。这一

时期的规划主要围绕现有景观资源展开，以改造

扩建项目为主，其中尤以西湖为中心进行大量公

园景观的开发。杭州将城内的许多私家园林改建

成了宾馆（如汪庄改为西子国宾馆）、对外公园

（如蒋庄归入花港观鱼景区），也用中式、西式

或是中西式结合的方法建造了许多新的公园（如

植物园、动物园等）。

在西湖湖滨的建设中，自12世纪一来就形

成的“三面云山一面城”的城湖历史关系被要

求保障，因而规划严格限定了湖滨建筑的类型和

高度，使得西湖在景观面的视觉效果得以存留。

另外，改革开放前的杭州的绿地形式较为单

一，街头绿化的建设较为落后，城市风貌较为落

上世纪末杭州范围

后。

而1981年至2000年的规划布局结构可以概括为：一个西湖风景区、五个工业区、五个

生活居住区、七个卫星城，预留钱江两岸发展用地。

现行规划

2001－2020年新一轮规划中，杭州的规划范围由430平方公里变为为3122平方公里，

预计至2020年中心城区城市常住人口405万人，城市建设用地370平方公里，六大组