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《用水单位智慧节水系统技术要求》标准立项报告

EnglishTitle

TechnicalRequirementsforSmartWater-SavingSystemsinWater-UsingUnits:ProjectInitiationReport

摘要

本报告围绕《用水单位智慧节水系统技术要求》标准的立项背景、目的意义、适用范围及主要技术内容展开全面分析。随着我国水资源短缺问题日益突出，水污染和水环境恶化已成为制约经济社会可持续发展的重要瓶颈。为贯彻落实新时期节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，以及以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的城市发展原则，国家正全面推进最严格的水资源管理制度。本标准的制定旨在通过规范智慧节水系统的技术架构、数据采集传输、存储应用及安全性能等关键环节，建立统一的技术标准体系，推动用水单位节水信息化建设的规范化、标准化发展。标准实施将有效促进云计算、物联网等新一代信息技术在节水领域的深度应用，消除信息孤岛，降低重复投资，为构建智慧水利体系提供重要技术支撑，对实现水资源可持续利用具有重大战略意义。

关键词

智慧节水系统；技术要求；标准制定；水资源管理；信息化建设

SmartWater-SavingSystem;TechnicalRequirements;StandardDevelopment;WaterResourcesManagement;InformationConstruction

正文

立项背景与必要性

水是人类生存和发展不可替代的战略性资源，是社会经济可持续发展的基础保障。当前，我国面临的水资源短缺、水污染严重、水环境恶化等问题已成为制约经济社会高质量发展的突出瓶颈。统计数据显示，我国人均水资源量仅为世界平均水平的1/4，全国年缺水量达500亿立方米，水资源供需矛盾日益尖锐。

为深入贯彻落实节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期治水思路和以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的城市发展原则要求，国家和地方层面全面推进最严格的水资源管理制度，在取水、供水、用水、排水各环节落实精细化管控，切实发挥水资源刚性约束作用。其中，推进节水信息化建设已成为重要的技术保障措施。

党中央、国务院高度重视节水工作和节水信息化建设，先后发布《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）等重要文件，明确要求规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同。

2019年，水利部印发《加快推进智慧水利的指导意见和智慧水利总体方案的通知》（水信息〔2019〕220号），提出要充分利用新一代信息技术推动水利场景数字化、模拟精准化和决策智慧化，构建智慧水利体系。这一系列政策文件为本标准的制定提供了坚实的政策依据和制度保障。

标准制定的战略意义

建立统一技术规范体系

通过编制本标准，将为各地用水单位节水系统建设提供可供参考和依据的技术规范。建立与智慧节水应用和产业发展相适应的标准体系，能够强化节水业务的实施与服务能力提升，推动行业科学发展，促进社会和谐，为用水管理工作提供强有力的技术支撑和制度保障。

推动信息化智能化转型

本标准将推动用水单位实现信息化和智能化建设，有效消除信息孤岛现象。通过推动智慧节水技术标准化建设，促进智慧节水系统的科学管理和高效运行，实现顶层设计、系统规划、信息共享、流程再造、服务协同、信息安全等目标，构建统一、高效的智慧节水管理平台。

促进可持续发展

标准实施将促进智慧节水业务的可持续发展，有效降低重复投资和重复劳动。通过推动智慧节水技术标准化建设，各用水单位按照统一标准进行系统建设，有利于最大化发挥智慧节水系统的综合效益，助力实现用水管理的战略目标，提高水资源利用效率。

提升规范化水平

本标准有利于用水单位智慧节水建设的规范化，显著提高智慧用水管理的工作效率。为未来全国大、中城市用水单位智慧节水建设提供技术参考，促进行业建立标准化、规范化及安全合理的信息化系统，并为制定相关配套标准奠定坚实基础。

技术框架与创新性

本标准的技术内容涵盖用水单位智慧节水系统的信息采集传输、数据存储、应用以及安全性能等关键技术要求。在信息采集传输方面，标准将规范各类传感器、智能水表等终端设备的数据采集精度、传输协议和通信接口要求，确保数据采集的准确性和实时性。

在数据存储方面，标准将规定数据格式、存储架构、备份机制等技术要求，建立统一的数据管理规范。在应用层面，标准将明确数据分析、可视化展示、智能决策支持等核心功能的技术指标，推动节水管理的智能化水平提升。

在安全性能方面，标准将制定系统安全、数据