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2021年，我在参与单位组织的纪律责任专题学习过程中，结合自己负责的清风行动专项工作，对纪律建设有了更深刻的认识。特别是在处理第三季度发生的两起违规报销案例时，我作为项目组长，带领团队对涉及的12名相关人员进行了约谈，发现其中8人对纪律规定的理解存在明显偏差。通过这次学习，我重新梳理了《中国共产党纪律处分条例》中关于廉洁纪律的15条具体规定，并对照实际工作中可能出现的风险点，制定了针对性的防控措施。
在实际操作中，我们发现第三季度发生的两起违规报销案例具有典型性。第一起案例中，某部门负责人在2021年7月15日提交的差旅费报销单中，将私人餐饮消费￥1,280元混入公务接待费用，通过拆分发票的方式规避审批流程。第二起案例涉及一名项目经理，在2021年8月22日报销的会议费用中，虚增参会人数12人，套取资金￥3,600元用于团队聚餐。
针对这些问题，我们采取了三查三改工作法：第一步，查原始凭证，改报销流程。我们重新梳理了报销审批链条，将原来的三级审批调整为四级审批，增加了财务复核环节，要求所有超过￥5,000元的报销必须提供完整的会议通知、签到表和现场照片。第二步，查制度漏洞，改管理办法。我们修订了《差旅费管理办法》第12条，明确规定公务接待费用必须附有接待对象单位出具的公函或邀请函，并新增第18条严禁拆分发票规避审批。第三步，查思想根源，改教育方式。我们组织了为期3天的专题培训，邀请区纪委监委的同志结合实际案例进行讲解，培训覆盖率达到100%，参训人员考核平均分达到92.5分。
通过这些措施，我们在第四季度的财务检查中发现，违规报销问题同比下降了75%，报销审批时间平均缩短了2个工作日，员工对纪律规定的知晓率从原来的65%提升到了98%。特别是在处理2021年11月的一起疑似违规报销时，相关部门负责人主动撤回了不符合规定的报销申请，这表明我们的教育整改工作已经取得了实质性成效。
总的来看，下一阶段的重点是建立长效监督机制。我计划在2022年第一季度完成三项具体工作：一是开发纪律责任在线学习平台，设置必修课程8门，选修课程12门，要求全体员工每季度完成不少于20学时的学习；二是组建纪律监督小组，每月抽查不少于20%的报销单据，对发现的问题建立台账，实行销号管理；三是完善考核评价体系，将纪律责任落实情况纳入年度绩效考核，占比不低于15%，对表现优秀的部门和个人给予表彰。
请各部门负责人在收到本心得后，于2022年1月15日前组织传达学习，并将学习情况报送至纪检监察室。我们将定期对整改落实情况进行跟踪检查，确保纪律责任要求真正落到实处。
王明
2021年12月28日
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