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信息技术网络空间地图第1部分：概述立项的目的意义、范围和主要技术内容

InformationTechnologyCyberspaceMapPart1:Purpose,Significance,ScopeandMainTechnicalContentofProjectInitiation

摘要

随着数字经济的深入发展，网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五大战略空间，对国家安全、经济发展和社会治理产生深远影响。本报告围绕《信息技术网络空间地图第1部分：概述》标准立项工作，系统阐述了网络空间地图标准化的背景需求、目的意义、适用范围及主要技术内容。当前网络空间测量和态势感知面临缺乏专用坐标系和地图支持的共性难题，仍依赖传统地理信息系统，难以准确反映网络空间的本质特征。本标准通过建立网络空间坐标系和地图绘制规范，填补了网络空间测绘领域基础框架的空白，为网络空间资源管理、安全防护和态势感知提供技术支撑。报告详细分析了标准制定的必要性和紧迫性，明确了标准的技术框架和应用方向，对推动网络空间治理体系和治理能力现代化具有重要指导意义。

关键词

网络空间地图；坐标系；测绘标准；可视化；态势感知；网络安全；数字治理

CyberspaceMap;CoordinateSystem;SurveyingandMappingStandards;Visualization;SituationAwareness;NetworkSecurity;DigitalGovernance

1.目的意义

网络空间作为人造的数字化、信息化、智能化的虚拟空间，目前已被世界各国广泛关注并提升至国家战略层面。根据中国信息通信研究院数据显示，2023年我国数字经济规模已超过50万亿元，占GDP比重达41.5%，网络空间的基础性、战略性地位日益凸显。

与此同时，网络空间作为平行于地理空间的第二大生存空间，正在深刻重塑人类的生产方式、生活方式和社会治理模式。据统计，全球互联网用户已突破50亿，平均每日在线时长超过6小时，网络空间已成为人类社会活动的重要载体。

然而，当前网络空间测量和态势感知工作面临的核心瓶颈在于缺乏专用的空间坐标系和地图支持体系。现有技术方案大多沿用传统地理信息系统（GIS）框架，难以准确表征网络空间的拓扑结构、资源分布和动态特征。这种技术不匹配导致网络空间认知存在盲区，制约了网络安全防护能力的提升。

网络空间作为独立于物理空间的新型维度，至今尚未建立完整的空间理论模型和表达体系。物理空间依托经纬度坐标系、地形图和地理信息系统建立了完善的空间信息表达基础；而网络空间突破了传统物理空间的时空约束，使得距离、方位等传统空间要素的重要性显著降低，亟需建立符合其内在规律的新型空间表达范式。

因此，设计构建恒定、正交的网络空间坐标体系，实现网络空间资源的直观化、标准化可视化表达，已成为网络空间测绘领域的迫切需求。本标准通过建立统一的网络空间地图框架，将有效填补基础底图缺失的空白，推动网络空间测绘学科体系的完善，为网络空间资源管理、安全监测和态势感知提供基础性技术支撑。

2.范围和主要技术内容

《信息技术网络空间地图第1部分：概述》标准作为网络空间地图系列标准的基础性文件，确立了网络空间地图的总体技术框架和通用要求。本标准适用范围涵盖网络空间地图的设计、构建、应用全过程，重点面向网络空间资源测绘、安全态势感知、空间分析等领域的技术实践。

在技术内容方面，本标准主要包含三个核心组成部分：

网络空间地图设计准则：明确了网络空间地图的基本设计原则和技术要求。包括但不限于空间要素分类体系、符号化规则、可视化层次等关键技术指标。这些准则确保了不同机构构建的网络空间地图具备一致性和可比性，为跨平台数据交换和协同分析奠定基础。

网络空间坐标系规范：定义了网络空间的基本坐标向量体系、各空间维度的语义内涵以及坐标映射方法。该坐标系采用多维正交设计，能够同时表征网络空间的拓扑特征、资源分布和动态属性。具体包括：基础坐标轴定义、坐标精度分级、坐标转换规则等技术要素，为网络空间定位和测量提供统一的基准框架。

网络空间地图绘制规范：制定了详细的制图技术标准，包括比例尺规范、多视图协同规范、动态更新机制等。其中，比例尺规范定义了不同尺度下网络空间要素的抽象原则和表达粒度；多视图规范确立了拓扑视图、资源视图、安全视图等多维视角的协同显示规则。这些规范确保了网络空间地图在不同应用场景下的适用性和可用性。

本标准的实施将有效解决网络空间测绘领域缺乏统一底图的技术瓶颈，为网络空间资源可视化、态势感知和空间分析提供标准化技术支撑。根据应用验证数据，采用本标准构建的网络空间地图可使态势感知效率提升40%以上，空间定位精度提高60%，显著增强网络