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医务社会工作服务指南标准发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheServiceGuidelinesforMedicalSocialWork

摘要

医务社会工作作为社会现代化进程中的重要组成部分，在提升医疗服务质量、促进医患关系和谐、推动人文医学发展等方面发挥着不可替代的作用。本报告基于《医务社会工作服务指南》的立项背景，系统阐述了其目的意义、适用范围及主要技术内容。研究显示，随着《“健康中国2030”规划纲要》及《进一步改善医疗服务行动计划》等国家政策的推进，我国医务社会工作虽取得显著进展，但仍面临区域发展不平衡、服务专业性不足、人才队伍建设滞后等问题。本指南通过明确服务原则、内容、方法及管理要求，旨在规范行业实践，提升服务质量，推动医务社会工作的专业化、职业化与本土化发展。报告结论指出，该标准的实施将有效促进医疗服务的整体优化，为健康中国建设提供技术支撑。

关键词：医务社会工作；服务指南；标准化；健康中国；医疗服务质量；专业化发展

Keywords:MedicalSocialWork;ServiceGuidelines;Standardization;HealthyChina;MedicalServiceQuality;ProfessionalDevelopment

正文

一、目的与意义

医务社会工作是社会现代化进程中的重要产物，其核心任务在于协助患者及其家属解决社会、经济、家庭、职业及心理等多维度问题，从而提升医疗效果、促进医患和谐、推动人文医学发展，并优化医疗服务质量。从国际视角看，医务社会工作通常在社会矛盾凸显时期应运而生。发达国家如美国、英国等已拥有逾百年的医务社会工作发展历史，其服务模式成熟，科学性与规范性较高。

我国医务社会工作虽早在1920年已萌芽，但长期处于发展停滞状态。直至2000年，上海市东方医院成立新中国成立后首个社会工作部，标志着我国医务社会工作的重启。近年来，国家与地方层面密集出台支持政策：2016年，中共中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》，为医务社会工作提供了战略机遇；2018年，《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》明确提出推进医务社工与志愿者制度建设。值得注意的是，在该计划的考核指标中，医务社工制度首次作为一级指标单独列出，占总分值的6%，凸显其政策重要性。

在政策驱动下，北京、上海、广东等地区积极探索医务社会工作实践，地方行业组织迅速兴起。以上海为例，已有近300家医疗机构设立社会工作部。医务社会工作者通过运用专业理论与技巧，直接为患者及家属提供多元化服务；同时，作为医院行政管理的重要环节，其为医护人员提供职场适应、压力疏导等服务，增强员工归属感，间接提升服务质量。此外，医务社会工作还承担志愿者管理职能，通过招募、培训、评估等环节传递人文关怀，优化医疗服务体验。

经过十余年发展，我国医务社会工作已从试点探索阶段过渡至全面推进阶段，取得显著成果。然而，实践中仍存在区域发展不平衡、服务专业性不足、人才队伍建设滞后等问题，直接影响服务效果。为贯彻落实国家政策，推动医务社会工作的专业化、职业化与本土化转型，亟需制定全国性行业标准，以统一服务规范、提升行业水平。

二、范围与主要技术内容

本标准适用于在医疗卫生机构、社会工作服务机构及社区等场所开展的医务社会工作服务。其主要技术内容涵盖服务的基本原则、基本要求、服务内容、服务方法、服务流程及服务管理等10个章节，旨在构建全面、系统的服务框架。

根据调研，我国现行医务社会工作主要呈现三种模式：医院内设社会工作部、医务社会工作岗位购买以及医务社会工作服务项目购买。为全面覆盖实践需求，本标准将各级医院、专业社会工作服务机构及社区场所的服务纳入规范范围。具体技术内容如下：

1.基本原则：强调以患者为中心、尊重个体尊严、保障服务公平性及保密性等伦理准则。

2.基本要求：明确服务机构资质、社会工作者专业能力、设施配置及管理制度等基础条件。

3.服务内容：包括患者心理疏导、家庭关系调适、社会资源链接、经济援助申请、康复支持及志愿者管理等多元化服务。

4.服务方法：规范个案工作、小组工作、社区工作等专业方法的适用场景与操作流程。

5.服务流程：从接案评估、计划制定、介入实施到结案评估的全周期管理。

6.服务管理：涵盖质量控制、绩效评估、风险防控及持续改进机制，确保服务标准化与可持续性。

通过上述技术内容的细化，本标准致力于解决当前服务中的随意性与碎片化问题，为各类机构提供可操作的实施指南。

介绍修订的企事业单位或标委会

上海市东方医院作为我国医务社会工作的先行者，自2000年成立国内首个医院社会工作部以来，始终致力于推动行业标准化与专业化发展