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作为本次专题生活会的发言人,我想结合2025年第一季度的工作实际,就作风建设年活动开展情况作一汇报。今年3月以来,我带领科室12名同志深入开展了清风行动专项整治工作,先后走访了城东区、城西区的8个基层单位,收集整理各类问题线索46条,其中涉及工作作风问题23条,服务态度问题15条,其他问题8条。通过这次专项整治,我们发现了几个比较突出的问题:一是部分窗口单位存在门好进、脸好看、事难办的现象;二是有些干部存在慵懒散的工作状态;三是少数单位存在形式主义、官僚主义的问题。针对这些问题,我们制定了具体的整改措施,目前已经完成了阶段性整改任务,取得了初步成效。下面,我将从三个方面详细汇报具体情况。
在实际操作中,我们发现城东区政务服务中心的窗口服务问题最为突出。3月15日暗访时,我们记录到一名群众办理营业执照变更手续,从取号到办结耗时3小时42分钟,其中等待时间就占了2小时15分钟。通过调取监控录像和现场访谈,我们发现问题主要出在三个方面:一是窗口人员业务不熟练,对政策理解不到位;二是系统操作流程繁琐,需要重复录入相同信息;三是部门间协调不畅,群众需要在不同窗口间来回跑动。
针对这些问题,我们立即采取了三步走整改措施。第一步,从3月20日开始,组织窗口人员开展为期两周的业务培训,每天培训时间不少于4小时,培训内容包括新出台的《优化营商环境条例》实施细则、系统操作规范等。培训结束后进行了闭卷考试,12名窗口人员平均成绩达到92分,较培训前提高了35个百分点。
第二步,我们协调技术部门对业务系统进行了优化升级。4月1日起,新系统正式上线,实现了一窗受理、集成服务的功能。通过数据共享,群众办事材料减少了60%,办理时间平均缩短了40%。以营业执照变更为例,现在群众只需要在一个窗口提交材料,系统自动推送至相关部门,全程办理时间控制在45分钟以内。
第三步,我们建立了首问负责制和限时办结制。明确规定:第一个接待群众的工作人员必须负责到底,不得推诿扯皮;简单事项当场办结,一般事项3个工作日内办结,复杂事项5个工作日内办结。同时,我们在服务大厅设置了投诉箱和评价器,群众可以随时对服务质量进行评价。
在推进整改过程中,我们也遇到了一些阻力。比如,有些老同志对新系统不适应,出现了抵触情绪;部分部门存在数据壁垒,不愿意共享信息。针对这些问题,我们采取了一对一帮扶措施,安排年轻干部手把手教老同志操作;同时,通过召开协调会、签订数据共享协议等方式,逐步打通了部门间的信息壁垒。
经过一个月的集中整改,城东区政务服务中心的服务质量明显提升。4月份的群众满意度调查显示,满意率从整改前的65%提升到了92%,投诉量下降了78%。特别是营业执照办理这一项,群众平均等待时间从原来的2小时15分钟缩短到了现在的25分钟,效率提升了81%。
通过这些措施,城西区街道办事处的作风明显好转。4月份的突击检查显示,工作人员在岗率达到了100%,工作效率也有了显著提升。群众反映,现在去街道办事,工作人员态度热情,办事效率高,不再出现门难进、脸难看、事难办的情况了。
在形式主义、官僚主义整治方面,我们发现某部门存在文山会海问题。据统计,该部门3月份共下发文件87份,召开会议42次,平均每个工作日要处理4份文件、参加2次会议,基层干部反映不是在开会,就是在去开会的路上。
为了解决这个问题,我们采取了减文减会措施。严格控制发文数量,规定每月发文不得超过30份,会议不得超过15次;推行无纸化办公,除涉密文件外,一律通过OA系统流转;建立会前酝酿、会中决策、会后落实的工作机制,提高会议效率。这些措施实施后,该部门4月份发文数量减少到23份,会议减少到11次,基层干部的工作负担明显减轻。
总的来看,下一阶段的重点是建立长效机制,防止问题反弹。具体来说,我们将从三个方面着手:一是每月开展一次回头看检查,重点查看整改措施是否落实到位,群众反映的问题是否真正解决;二是建立红黄蓝三色预警机制,对发现的问题按照严重程度分级处理,红色问题立即整改,黄色问题限期整改,蓝色问题持续关注;三是完善考核评价体系,将作风建设纳入年度考核,占比不低于30%,考核结果与评优评先、职务晋升直接挂钩。
请各单位在5月15日前完成自查自纠,5月20日前将整改报告报送至作风建设办公室。我们将组织专项督查组,从5月25日开始对各单位整改情况进行实地检查,检查结果将在6月初的全系统大会上进行通报。
我想说的是,作风建设永远在路上。我们要以这次专题生活会为契机,持续深化作风建设,切实解决群众反映强烈的突出问题,不断提升服务质量和效率。让我们共同努力,把作风建设年活动推向深入,为全系统高质量发展提供坚强保障。
张明
2025年4月30日
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