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莱州市：用活“望闻问切”四诊法探寻高质量充分就业路

促进高质量充分就业，是新时代就业工作的新定位，是落实国家就业优先战略的核心任务，也是推动县域经济转型升级、实现共同富裕的关键路径。近年来，山东省莱州市铆足干劲，以促进高质量充分就业为目标，善用“望闻问切”四步工作法，精准把握就业需求，拓宽就业渠道，构建“产业—政策—服务—技能”协同发力的县域高质量充分就业实践路径，推进就业满意度、人才千方百计集聚度、创业活跃度持续提升，让县域高质量发展更有底气。

“望”全局构建就业动态监测体系

“全时空”三级联动构建市、镇、村三级联动体系，市级建立就业“中枢”，整合就业指导、创业扶持、失业监测等8大领域功能，打造就业平台，每月对全市劳动力资源、企业用工情况比对分析，研判全市就业形势，精准服务供需双方。镇级畅通对接“脉络”，建立55个服务站点，向农村劳动力提供招聘用工、就业援助等一站式服务。村级延伸服务“触角”，在各村（社区）建立1000个“就业服务角”，通过“大数据+铁脚板”等方式，做好招聘引才、用工保障，构建贯穿全程、辐射全域的公共就业服务格局。

“一对一”问需摸排建立常态化调查机制，定期调研全市重大项目、重点企业用工需求，对270家企业进行月度动态监测，掌握企业经营状况、用工规模、缺工情况，建立动态用工数据库，实时发布岗位信息。面向全市开展人才需求调查，收集87个行业、人才岗位需求785个，发布招聘信息16期。每季度进行企业用工供求分析，发布规模以上工业企业急需紧缺工种目录，持续提供招聘服务。

“面对面”纾困护航开展“助企护航”行动，组织服务专员对18个重大项目和91家重点企业开展用工服务，实施“一企一策”，通过举办招聘活动、双向推介、开辟公众号专栏等方式，为企业精准招聘2184人。走访产业链重点企业78家，调研人才现状、薪资待遇等，帮助企业量身定制招工方案，推介外出引才、就业见习等惠企政策。

“闻”民声创新需求精准感知机制

就业信息“一站发布”优化“家门口”就业服务，打造“15分钟就业服务圈”，在全市1000个就业服务角发布求职二维码，扫码便可获得最新招聘信息，实现个人求职、企业招工一键扫码、线上办理，累计推送信息3.1万条，推动“码上就业”。开展“微指尖”即时快招，组建就业服务多个微信群，收集招聘信息直接推送到全市各村居、小区，打破时空、地域限制，实现服务全覆盖。

用工招聘“一网直达”充分发挥微信、抖音等媒体作用，构筑立体化宣传矩阵。依托公众号开展云招聘44次，打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的全天候线上服务模式，2024年以来为793家企业发布岗位信息1.56万条，线上浏览量达3.2万人。创新直播招聘，现场招聘会求职者通过抖音可同步观看，邀请企业负责人与求职者在线交流，通过“走播宣岗”，让无法到场的求职者身临其境、实时互动。

业务服务“一窗办理”打造就业人才综合窗口，整合就业推荐、人才服务、失业经办等高频事项，推行“一窗办理”，“现场办”“网上办”“掌上办”“电话办”同步运行，2024年以来办理业务7.8万件，收到感谢信86份，实现业务经办“一次申领、全面提速”。举办政府开放月等活动，邀请企业代表、社会群众实地参观服务窗口，体验业务运行，倾听群众意见。

“问”症结靶向破解结构性矛盾

高频次开展招聘活动抢抓关键节点，举办“春风行动”“百日千万”现场招聘会，2024年开展各类招聘活动60次，服务企业1212家次，发布招聘信息2.2万条，城镇新增就业11106人。分行业举办“专而精”的招聘活动8次，组织“订单式”灵活用工现场招聘13次。与德州宁津、重庆巫山等地开展劳务协作，服务173家次企业，有效促进跨区域用工。坚持就近稳岗、乡创拓岗、流动送岗，用好人才夜市、零工市场、乡村就业大集等形式促进就业，培育“强化供需匹配促进精准就业”项目，入选山东省“高质量充分就业省份”揭榜领题标志性项目名单。

多维度搭建引才平台实施高校毕业生“归莱”计划，对莱州籍毕业生一对一开展就业指导、岗位推荐、能力提升等服务，就业率达98.5%。联合省内外高校，组织357家次企业开展青年人才专场招聘，赴哈尔滨工业大学、武汉大学等高校开展引才活动38场，提供就业岗位5683个。举办“学子看家乡”就业体验日活动3期，在高校设立“校园引才大使”，向在校生推送莱州人才政策、就业指南、企业资讯等，全周期服务人才来莱就业，2024年引进各类青年人才4387人。

全方位保障重点群体实施城乡公益性岗位扩容提质行动，累计开发安置28.3万人次，发放待遇2.06亿元，实现安置上岗、补贴发放100%，兜底保障了各类困难群体就业。加强失业政策帮扶，为5027名失业职工发放失业金6808万元，为2995家次企业发放稳岗补贴2363万元，惠及职工6.5万人。鼓励企业吸纳就业困难人员，202