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市委在全市乡村振兴示范带建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次全市乡村振兴示范带建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对XX省XX市系列重要指示精神，总结前一阶段示范带建设的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。目标是统一思想、凝聚共识，坚持问题导向，聚焦补短强弱，狠抓落地见效，以示范带的率先突破，辐射带动全市乡村实现全域美丽蝶变，奋力开创XX市“三农”工作新局面。

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记深刻指出，“民族要复兴，乡村必振兴”，“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴”。建设乡村振兴示范带，是XX市委、市政府立足市情、着眼长远作出的战略决策，是落实全面振兴部署的先行棋和突破口。自这项工作启动以来，各区县、各部门积极行动，广大干部群众热情参与，示范带建设取得了阶段性成效，一批规划起点高、产业特色明、带动能力强的示范片区初步显现，乡村面貌焕然一新，农民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。在XX片区，农文旅深度融合的新业态正吸引着越来越多的市民游客；在XX河流域，绿色生态农业品牌效应日益凸显；在XX故里，传统村落的活化利用探索出了新的路径。可以说，一幅幅产业兴、生态美、乡风淳的动人画卷正在XX大地上徐徐展开。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到工作中存在的短板和弱项。一些地方对示范带建设的战略意义认识还不够深刻，将其等同于一般的项目建设，缺乏系统性谋划和全局性考量；部分区域的产业培育仍停留在“小而散”的层面，产业链条短，品牌不响亮，联农带农机制不够紧密；人居环境整治存在“盆景”现象，示范点之外的区域改善不明显，“脏乱差”问题时有反弹；乡村治理的现代化水平有待提升，部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分；农村综合改革的系统性、协同性不强，“沉睡”的资源资产尚未被充分激活。这些问题，既是制约示范带“成色”的关键，也是影响乡村全域振兴的瓶颈。解决这些问题，必须拿出更大的决心、更强的力度、更实的举马。下面，围绕坚持补短强弱、狠抓落地见效，以“带”的突破引领“面”的提升，我讲四点意见。

一、聚焦产业兴旺筑牢乡村全域振兴的坚实根基

产业振兴是乡村振兴的重中之重。没有产业的支撑，乡村振兴就是无源之水、无本之木。示范带建设必须把构建现代乡村产业体系摆在首要位置，因地制宜，精准发力，推动乡村产业全链条升级，让农村的经济“活”起来，让农民的口袋“鼓”起来。

第一，要立足资源禀赋，做强特色优势产业。乡村产业发展的出路在“特”和“优”。要深入践行“宜农则农、宜工则工、宜旅则旅、宜商则商”的发展思路，对示范带沿线的自然禀赋、区位条件、产业基础进行再梳理、再评估，精准定位主导产业。在农业基础好的区域，要大力发展现代种养业，从追求产量向追求质量效益转变，积极培育以XX中药材、XX精品果蔬、XX生态畜禽为代表的特色优势产业集群，打造一批在全省乃至全国有影响力的“XX”字号农产品品牌。在靠近城镇、交通便利的区域，要积极发展精深加工和现代流通业，支持建设产地初加工、精深加工设施，延伸产业链，提升附加值。要构建覆盖城乡的冷链物流骨干网络，打通农产品出村进城的“最后一公里”和“最先一公里”，让好产品卖出好价钱。

第二，要深化融合发展，培育乡村经济新业态。要跳出农业抓农业，推动一二三产业交叉融合，催生新业态、新模式。要大力发展休闲旅游业，依托示范带内的山水林田湖等自然景观和历史古迹、民俗文化等人文资源，开发一批集农业观光、农事体验、康养度假、文化传承于一体的乡村旅游精品线路和产品。要鼓励社会资本参与精品民宿、田园综合体、共享农庄建设，实现从“卖产品”到“卖风景”“卖体验”的转变。同时，要积极培育乡村服务业，顺应城乡居民消费升级趋势，发展农村电商、数字农业、健康养老、文化创意等新兴服务业，为乡村经济注入新的活力，创造更多非农就业岗位。

第三，要完善利益联结，拓宽农民增收致富渠道。产业发展的最终目的是富裕农民。在推进产业项目时，必须把保障农民利益、带动农民增收作为前置条件。要健全和推广“龙头企业+合作社+农户”“保底收益+按股分红”等紧密的联农带农机制，引导农民以土地、林权、资金、劳动力等多种形式入股，成为产业链上的参与者和受益者。支持村集体经济组织牵头兴办实体、提供服务，确保集体经济在产业发展中不“缺位”，发展成果惠及全体村民。要加强对农民的职业技能培训，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，让他们成为产业发展的中坚力量，通过自身奋斗实现增收致富。

二、聚焦生态宜居绘就乡村全域蝶变的美丽画卷

良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。示范带建设不仅要实现产